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       　隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，手機成為人們生活的必需品，消費者更新手機的頻率加快促使廢舊手機數(shù)量猛增。目前我國廢舊手機的回收率只有1%。

　針對廢舊手機的去向問題，在2015年“兩會”上，有全國政協(xié)委提出，政部門需立法規(guī)范廢舊手機的回收問題。目前市場上很多手機流入二手手機市場，或者被消費者丟棄。而手機回收法律缺位，正是目前廢舊手機處理亂象叢生的重要因素。

　　在各種品牌手機年年推出新產(chǎn)品的推動下，世界上的手機與日俱增。早在2012年，世界銀行就估計，到2015年世界上將有人口75億，而手機將達到近90億部。現(xiàn)在，有統(tǒng)計全球的手機已不止90億部，許多人有2至3部手機。

　　廢舊手機已經(jīng)成為困擾人們生活的一大問題，如何解決廢舊手機回收亂象，成為當前一個亟需解決的問題。

　　有專家表示：廢舊手機缺乏規(guī)范的回收政策已經(jīng)成為我國手機高速普及發(fā)展背景下的一大弊端。我國至今還沒有一項法律規(guī)范是針對舊手機回收的。廢鋼價低迷拆解報廢車無利可圖昆明每年七八萬輛報廢車何去何從報廢車輛不乏豪華品牌從2002年開始，昆明汽車就以每年15%-25%的速度增長，那些年購買的汽車，到今年之后的幾年將形成報廢高峰。2011年1月我國正式實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，但手機回收卻不在這個管理條例中。舊手機回收政策缺位已經(jīng)成為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理的一個盲區(qū)。

　　對于塑料瓶來說，生產(chǎn)的材質(zhì)有多種多樣，由PET、PP、PE、pvc等等。在各種各樣材質(zhì)的塑料瓶中，PET塑料瓶回收利用率是高的。同時，英國各移動電話銷售公司營業(yè)點還向客戶提供郵資總付的信封，客戶可將廢舊手機免費投寄到回收利用中心。但是，其他材質(zhì)的塑料瓶回收率非常低，有些塑料瓶幾乎在回收市場無人問津，大量的廢棄堆積在野外，對環(huán)境造成了很大的破壞。解決PET塑料瓶以外的其他材質(zhì)塑料瓶的低回收率問題刻不容緩。

　　這意味著未來手機廠商每賣出一部手機都要繳納一定的處理費用，這筆資金用來補貼處理企業(yè)。唐愛軍說，這一規(guī)定實際上將廢舊手機回收的責任主體明確為手機生產(chǎn)企業(yè)，“反而有利于廢舊手機回收。”

　　這正是業(yè)內(nèi)長期爭論的焦點。多數(shù)業(yè)內(nèi)專家認為，中國應(yīng)該實行延伸生產(chǎn)者責任制度，強制生產(chǎn)者履行對廢舊手機回收和安全處置的義務(wù)。“在美國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，汽車的回收報廢形成了一個可以產(chǎn)生年利潤數(shù)十億美元的產(chǎn)業(yè)。“以督促生產(chǎn)者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對產(chǎn)品進行把關(guān)，減少使用對環(huán)境污染少、難處理的材料。”張君說，如果手機機身使用可降解的塑料，即使埋入土壤也可自行降解，不會對環(huán)境造成危害。