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發(fā)布時(shí)間：2020-11-01 13:11
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告
重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任追究堅(jiān)持的原則是：實(shí)事求是、客觀公正，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)評(píng)估誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”。
有下情形之一的，追究重大事項(xiàng)決策主體主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：（一）不根據(jù)評(píng)估結(jié)論、無(wú)視穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作出實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)決策的；（二）在評(píng)估報(bào)告所列風(fēng)險(xiǎn)尚未防范化解和制定應(yīng)急預(yù)案的情況下，作出實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)決策的；（三）在決策實(shí)施過(guò)程中發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題時(shí)，未及時(shí)暫停決策實(shí)施或者未及時(shí)調(diào)整決策的
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社會(huì)穩(wěn)定性的兩個(gè)變量
社會(huì)穩(wěn)定取決于（國(guó)家能力和社會(huì)問(wèn)題）兩個(gè)變量?jī)?nèi)容提要關(guān)于中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定這一熱門(mén)話題，國(guó)內(nèi)外學(xué)界做了廣泛的研究，根據(jù)關(guān)注點(diǎn)的不同，上述研究大體可分為兩個(gè)向度：國(guó)家能力和社會(huì)問(wèn)題。前者向度下的研究認(rèn)為，良好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、趨于規(guī)則化的高層精英政治和政權(quán)治理方式的調(diào)適增強(qiáng)了國(guó)家應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力，在此基礎(chǔ)上，社會(huì)穩(wěn)定才得以維持。
后者聚焦于當(dāng)下社會(huì)問(wèn)題的非政治屬性，認(rèn)為訴求集中于具體的物質(zhì)性利益，這導(dǎo)致本身存在地方化、經(jīng)濟(jì)性和自我審查等多方面的限制，故而此類問(wèn)題并不具備挑戰(zhàn)穩(wěn)定的意愿和能力。
社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估中群眾問(wèn)題
這是個(gè)“笨功夫”，但是個(gè)好方法，事半功倍，一舉兩得。各級(jí)干部要結(jié)合工作分工,開(kāi)展定期不定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動(dòng),主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)群眾呼聲,解決群眾工作生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。四是重視新時(shí)期思想政治工作。四是重視新時(shí)期思想政治工作。首先做好決策公議,對(duì)涉及面廣、群眾反響大的重要舉措,事前搞好群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)決策,事中搞好宣傳教育,事后搞好公開(kāi),接受群眾和輿論監(jiān)督。
社會(huì)穩(wěn)定性中綜合治理的必要性
從堅(jiān)持根本政治制度看。人民民主專政是我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要堅(jiān)持人民民主專政，就必須搞好社會(huì)治安綜合治理。首先，人民民主不是空洞的說(shuō)教，而是通過(guò)法律所賦予人民的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而任何違反法律現(xiàn)象都是對(duì)民主權(quán)利的不同程度的損害。
因此，要保障人民民主權(quán)利不被侵害，必須對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理。其次，社會(huì)治安綜合治理是堅(jiān)持人民民主專政的重要形式和途徑。特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，堅(jiān)持人民民主專政的過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，其中突出的是人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾兩種不同性質(zhì)的矛盾交織在一起。
