濟寧編制項目申請報告機構誠信企業推薦「山東至信建設集團」

編制項目申請報告機構組織采購洽談

  響應編制項目申請報告機構供應商在采購人紀檢監察人員的監督下，在單一來源采購現場檢查響應文件的密封情況并簽字確認。代理機構拆封響應文件。響應文件未按要求加蓋公章的，供應商授權代表身份與響應文件不符的，單一來源采購小組有權拒絕該響應供應商參加本次單一來源采購。代理機構宣布單一來源采購紀律和單一來源編制項目申請報告機構工作規則，并印發給各單一來源采購小組遵照執行。單一來源采購小組簽署《政府采購項目評審承諾書》，推選單一來源采購小組召集人。單一來源采購小組對合格響應文件進行閱讀和比較，初步了解響應供應商的單一來源采購響應文件，做好單一來源采購準備。

  編制項目申請報告機構采購小組按照單一來源采購文件要求和洽談方案與供應商洽談。洽談中，供應商可以對響應文件進行修改。供應商提供的貨物（工程或服務）質量、數量和服務均能滿足采購需求、終報價不高于編制項目申請報告機構預算，采購小組出具評審結果。供應商提供的貨物（工程或服務）質量、數量和服務均能滿足采購需求、終報價不高于政府采購預算，采購小組出具評審結果。采購人無正當理由不按照依法推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商，或者在單一來源采購小組依法推薦的成交候選供應商以外確定成交供應商的，代理機構不得發布成交公告，門不予支付采購資金。

  編制項目申請報告機構供應商提供的貨物（工程或服務）質量、數量和服務不能滿足采購要求、終報價高于政府采購預算，經洽談不能達成一致，采購人需要調整采購項目配置標準后繼續洽談；或調整政府采購項目預算，報采購人的同級門審批同意后采購人繼續洽談；采購人不能調整政府采購項目預算或采購項目配置標準的，采購項目取消。代理機構根據單一來源采購小組出具的評審結果，送采購人確認后，向供應商發出成交通知書。成交通知書發出后，采購人改變成交結果，成交供應商放棄成交的，應承擔相應的法律責任。

編制項目申請報告機構工程適用政府采購法還是招標投標法

  成交供應商成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的，代理機構應將有關情況報門，不予退還成交供應商交納的保證金，保證金上交同級；情節嚴重的，由編制項目申請報告機構門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報。代理機構應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內，按照有關規定將委托協議、單一來源采購文件、單一來源采購文件副本、成交通知書、采購合同副本、單一來評審結果、單一來源采購評審表等資料報采購人的同級門備案。

  實際工作中，很多人對編制項目申請報告機構工程的法律適用以及如何選擇正確的采購方式一頭霧水或充滿爭議，甚至不少政府采購從業人員，對這一話題也不甚明了。究其原因，主要是因為政府采購工程不僅涉及到政府采購法體系還涉及到招投標法體系，相關的法規政策文件較多，如果沒有同時對政府采購法體系和招投標法體系做過深入研究，單看某一個或某一類的文件，往往會導致在執行的過程中以偏概全，很難做出正確的選擇。本文將結合編制項目申請報告機構工程相關法規政策，對這一問題進行深入分析。

什么是編制項目申請報告機構工程？

  “本法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等”。根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》的規定，建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設備安裝工程及裝修工程。在實際工作中，準確的理解政府采購工程的概念非常重要，這直接關系到所編制項目申請報告機構項目的法律適用及采購方式的正確選擇。在實際工作中，要避免對工程的概念做擴大化理解，如將“希望工程”、“系統工程”、“信息網絡工程”、“路燈維護保養工程”等概念化的協作活動理解為建設工程，從而防止不適當的將政府采購貨物和服務項目當成工程項目來做，或錯誤的將政府采購貨物和服務項目納入《招標投標法》的調整范圍。

編制項目申請報告機構包含兩種意義

  首先，集中采購是一種制度，包括關于集中采購的各種規定、辦法和規范。其次，集中采購是對具體采購項目進行采購的一系列活動的總和。實行編制項目申請報告機構的政府采購項目是所有或者部分采購單位，至少是一個部門或者一個系統通用的，能夠集中起來統一采購的。只有個別單位或者少數單位使用，具有特殊性而且用量小，不能形成批量的采購項目，不應當進行集中采購。

  實行編制項目申請報告機構的政府采購項目是依法納入集中采購目錄的。具體采購項目是否實行集中采購由集中采購目錄進行規定，只要列入集中采購目錄的采購項目，不管數量多少，也不管金額大小，都要進行集中采購。沒有列入集中采購目錄的采購項目，不能要求采購人進行集中采購。根據《政府采購法》的規定，集中采購目錄只能由和省一級政府或者其授權的機構確定并公布，其他單位無權確定集中采購目錄。

  編制項目申請報告機構分為集中采購機構進行的采購和部門集中采購兩種。編制項目申請報告機構機構進行的集中采購是指所有的或者部分采購單位通用的貨物、工程或者服務，必須委托集中采購機構代理采購。而一個部門或者一個系統有特殊要求，只是本部門或者本系統通用，其他采購單位不使用或者很少使用的，應當實行部門集中采購。《政府采購法》對部門集中采購的具體執行沒有明確規定,但是,從整個法律的系統性和其他具體規定分析，筆者認為，部門集中采購可以由部門或者系統組織，可以委托集中采購機構或者依法認定資格的采購代理機構具體執行采購。為便于實際操作，集中采購機構采購的目錄和部門集中采購的目錄應該分別編列。

  納入編制項目申請報告機構目錄的采購項目，應當盡量集中一定的批量進行采購，克服零星采購和分散采購，減少同一采購項目的多次重復采購。所以，一方面，制定完善的政府采購預算和政府采購計劃十分重要;另一方面，集中采購機構可以對不同單位相同的采購項目實行定期的統一采購。

  建立編制項目申請報告機構模型標準規范。搭建BIM模型需要統一完善的規則，否則模型過于繁復難以輔助設計施工、實現施工目的。該項目中分別編制了計劃作業表、BIM技術規范、機電安裝工程BIM應用實施手冊等。建立標準不是一蹴而就的，優先完成了標準框架的搭建，尚有諸多內容待完善。

  編制項目申請報告機構技術是基于現代信息技術和計算機技術發展融合而成的建筑信息應用技術，利用數字技術存儲和傳遞建筑結構和構造特征，并以3D模式直觀表述，實現工程設計、施工、養護、運營管理信息傳遞共享和工作協同，促進工程建設項目全程信息化。

目前全國各地公路工程正逐步開展BIM應用，目前是以逆向建模為主（根據設計圖紙翻模），主要用于設計和施工階段的工程三維展示。具體的建模過程如下：

① 依據現場的測量數據以及鉆孔、物探等水文地質資料（可結合GIS技術），利用Civil 3D、Revit等軟件進行三維地質和地形建模，其中的三維地質模型柵格能立體、直觀的展示地層的發育起伏情況及內部特殊地質構造，三維地質模型是其他專業開展BIM設計的基礎資料；

② 利用Civil 3D、Revit等軟件，根據設計圖紙，對道路模型、橋梁模型、隧道模型等進行三維動態設計，再與三維地質模型結合形成完整的工程模型；

③ 對模型加入時間作為參數，建立空間 時間的四維模型，直觀動態的展示三維模型隨時間的變化情況。

④ 建立構件參數化族庫，固定常用模塊，編制相關插件，實現同類型但參數不同的構件族的批量創建和快速修改，加快建模效率。基于編制項目申請報告機構的協同設計。包括協同工作平臺的建立，包括建立項目所需的模板庫、族庫、資源、配置標準、建立項目結構樹、設定項目組成員及權限、設定平臺工作流程、做好各專業模型的關聯引用變更和組裝、建立和管理族庫、定義建模精度等。其中還包括基于編制項目申請報告機構的三維地形自動修正和擬合方法、地質BIM建模技術、基于BIM的路基三維建模方法等與道路設計和建模有關的具體設計建模技術研究。