特種設備安全監察局發布 電梯維護與檢驗檢測方式的意見

為貫徹落實《******關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔2018〕8號)，指導相關市場監管部門進一步做好改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作，現提出如下意見。
(一)指導思想。
(二)基本原則。
激發市場活力。推動電梯維保由固定周期、固定項目向按需維保轉變，提升維保的針對性和有效性，推動形成以維保效果為導向的定價機制，營造**優價的良性競爭環境，激發企業提升維保質量的內生動力。
強化智慧監管。運用信息化手段，加強大數據分析，加大信息公示力度，推行信用管理，推進責任保險，提升電梯安全監管的科學性、有效性。
(一)推進電梯按需維保新模式。
2.推廣“物聯網+維保”。鼓勵推廣電梯裝設基于物聯網的遠程監測系統，由維保單位依據實時線上檢查和監測維護情況，采取針對性的線下現場維護保養，提高維護保養的科學性和有效性，最 大程度地保障電梯安全運行。
1.規范電梯自行檢測。強化電梯使用單位自行檢測責任，更好發揮自行檢測對電梯安全狀況的診斷作用。使用單位按照有關要求開展自行檢測，不具備自行檢測能力的可委托符合條件的維保單位或經核準的電梯檢驗、檢測機構承擔檢測工作。符合開展電梯檢測要求的維保單位，可從事所維保電梯的檢測工作。鼓勵社會力量成立電梯檢測機構，按照要求核準后，提供電梯檢測社會化服務。電梯檢測的費用，由委托方和承擔檢測的單位自愿協商。從事電梯檢測的人員依法應具有電梯檢驗檢測人員資格。使用單位對于檢測中發現的問題和隱患，應當及時采取措施，予以消除，保障安全使用，并及時將檢測結果和整改情況進行公示。
3.科學調整電梯檢驗、檢測內容和定期檢驗周期。加強電梯檢測工作，充實完善具體測試項目，強化對電梯各項性能的測試試驗，更好發揮檢測工作的技術診斷作用。調整定期檢驗內容，突出直接涉及乘客安全的重點項目，強化對電梯關鍵安全性能的查驗，更好發揮定期檢驗工作的技術監督作用。根據設備風險水平和安全管理狀況，科學調整定期檢驗周期。新安裝電梯監督檢驗后6年以內，每3年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次;使用6年以上、15年以內的電梯，每2年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次;使用15年及以上的電梯，每1年檢驗1次、檢測1次。對于經改造的電梯，監督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測;對于使用15年以上經重大修理的電梯，監督檢驗后視同使用6年以上電梯開展檢驗和檢測。
(三)強化智慧監管和社會監督。
2.強化信息公示和社會監督。完善全國特種設備檢驗檢測單位和檢驗檢測人員數據庫，實現持證檢驗檢測人員可查詢。加快構建電梯質量安全追溯系統，實現相關信息可查詢。電梯檢驗、檢測機構要建立完善電梯檢驗檢測信息化系統，能及時向電梯使用登記機構上傳數據。市場監管部門要定期向社會公開屬地電梯安全狀況，以及對電梯維保、檢驗、檢測的違法違規處理情況;同時要暢通渠道，及時受理和處置群眾投訴舉報，充分發揮社會監督作用。
三、試點方式
(一)關于推進按需維保新模式的試點。
2.推進信息公開，強化事后監督。試點地區市場監管部門應當整合現有電梯應急處置平臺、特種設備監管和檢驗平臺等數據，建立統一的電梯信息公示平臺。試點按需維保的單位要對電梯的運行、維保、故障等信息進行記錄、分析和存檔，定期統計分析維保質量目標實現情況并可查證，有條件的地區，要上傳至電梯信息公示平臺。試點地區市場監管部門對接收到的電梯困人等故障、事故、應急處置情況和監督檢查中發現的違法違規行為、投訴舉報等數據，進行統計分析，對實施按需維保的單位進行監督。對未按承諾實施維保、監督檢查發現嚴重問題、維保電梯檢驗不合格的單位，不再開展按需維保的試點。
1.確定試點單位，明確工作依據。試點地區市場監管部門可以根據申請，依據《電梯使用、維護保養單位開展電梯檢測的要求(試行)》(附件1)，確認并公布試點地區從事自行檢測的使用單位和維保單位名單。根據各地試點需要，總局特種設備局嚴格按照《參與試點工作的電梯檢測機構核準要求(試行)》(附件2)，對自愿參加試點的電梯檢測機構進行核準，負責受理、審批、發證和公布。試點地區應當依據《電梯檢測規則(試行)》(附件3)、《電梯定期檢驗規則(試行)》(附件4)開展檢測和定期檢驗工作。同時，試點地區要及時反饋以上規范試用情況，促進相關安全技術規范的制修訂和完善。
四、工作要求
(二)加強宣傳引導，營造良好氛圍。試點地區市場監管部門要加強輿論引導，正確宣傳推進電梯按需維保和調整電梯檢驗檢測方式的目標和方向，宣傳電梯使用單位自行檢測的責任義務以及電梯檢驗的公益性和監督性，動員相關單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進改革的良好氛圍。
市場監管總局
<span style="color:#333333;font-family:"font-size:16px;"> 2020年4月6日