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土地開發

土地開發主要是指房屋建設的前期工作，主要有兩種情形：一是新區土地開發，即把農業或者其他非城市用地5261改造為適合工商業、居民住宅、商品房以及其他城市用途的城市用地

土地使用權獲取方式主要有出讓、劃撥、轉讓三種方式。土地使用權出讓是國家將土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權獲取方式主要有出讓、劃撥、轉讓三種方式。

意見還要求，要充分發揮土地利用總體規劃及用地指標的統籌作用，找準用地保障工作中影響經濟增長的突出問題，對于統籌區內重點發展區域、園鎮引進的重大項目，切實做好用地服務和保障工作。

要積極爭取省、市對東莞市片區推進園區統籌組團發展試點支持，爭取安排專項用地指標保障。以中子科學城規劃區為重點，在大部分地塊不符合土地利用總體規劃的情況下，根據市政府及片區統籌發展方案，爭取在省用地規模、用地指標、基本農田核減、高標核減上予以支持。

在探索新型產業用地供應制度方面，松山湖片區將爭取片區內試點創新企業用地方式，強化建設用地市場化配置的產業招商導向和批后監管，研究差別化供地政策，探索工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合等出讓方式，降低工業、制造業企業用地成本，更好服務實體經濟。研究新型產業用地管理辦法，產業用地分割銷售辦法，提高產業用地利用效率，促進產業轉型升級。

片區項目除約定土地使用條件外，還必須與企業簽訂土地開發履約保證書，加強對企業開發履約進度的監管。對于片區存量土地，按照強勢分割、強力征收和強制收回的“三強”舉措分類處置，對企業存在批而未用的土地進行強勢分割；對被認定的閑置土地，強力征收土地閑置費；對閑置兩年或兩年以上的土地，堅決依法強制收回土地使用權。嚴肅土地管理法規，緩解用地壓力，推動松山湖片區土地節約集約利用破難題、保發展、促節約。