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蓄水保土指以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強土壤有機質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開展水土保持，就是要以小流域為單元，根據(jù)自然規(guī)律，在全方面規(guī)劃的基礎上，因地制宜、因害設防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實施山、水、林、田、路綜合治理，至大限度地控制水土流失，從而達到保護和合理利用水土資源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二是其地域性，由于各地自然條件的差異和當?shù)亟?jīng)濟水平、土地利用、社會狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同，需要采取不同的手段。因此，水土保持是一項適應自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類對自然界水土流失原因和規(guī)律認識的概括和總結，也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。

實踐證明，開展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結果，全國水土流失面積高達365萬平方公里，其中水蝕面積高達165萬平方公里，風蝕面積191萬平方公里，水蝕風蝕交錯帶26萬平方公里，有很多地方還存在大量的重力侵蝕。3)植被水土保持功能的評價研究:建立植被水土保持功能的評價指標，分析評價指標與徑流量、土壤侵蝕量的定量關系，達到評價植被水土保持功能的目的。近10年，國家水土保持重點工程規(guī)模和范圍不斷擴大，全國累計初步治理水土流失面積近110萬平方公里，帶動全國實施坡改梯面積近500萬畝。全國有1.5億群眾從水土保持治理中直接受益，2000多萬山丘區(qū)群眾的生計問題得以解決。

水土保持是一項面廣量大、復雜的系統(tǒng)工作，要全方面測試分析評估其效益，確實不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟、社會、生態(tài)三部分，對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應當采取攔擋、坡面防護、防洪排導等措施。不同水保措施，不同地形地質(zhì)條件下的單項效益，以便為水保評價提供依據(jù)；從土壤流失至進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和人文的影響，以便了解輸移過程，可能產(chǎn)生的負效益或不利影響，如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命，對河岸的沖刷破壞，對農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。