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發(fā)布時(shí)間:2021-06-27 08:16  






未來機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三種模式在構(gòu)成比例上會逐漸偏向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,這個(gè)趨勢是確定無疑的。
如果肯定養(yǎng)老服務(wù)是必須提供的公共物品,是的一種本位,那么就應(yīng)當(dāng)在宏觀政策層面上將養(yǎng)老從傳統(tǒng)的私人事務(wù)范疇轉(zhuǎn)變?yōu)楣彩聞?wù)范疇,以體現(xiàn)現(xiàn)代的責(zé)任。從理念和實(shí)踐上將養(yǎng)老責(zé)任從家庭轉(zhuǎn)移給提供的公共物品。至于如何為老年人提供養(yǎng)老公共物品,具體采用何種模式和形式,則是相對比較技術(shù)性且可以進(jìn)行多樣化探索的問題。
依據(jù)責(zé)任,未來的養(yǎng)老服務(wù)政策需要確立兩個(gè)基本理念:,所有的老年人都應(yīng)當(dāng)享有獲得社會保障的平等權(quán)利。第二,養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)滿足老年人的多樣化需求。就個(gè)理念來說,是明確公共服務(wù)的平等原則。興辦的養(yǎng)老服務(wù)對所有老年人來說都是普惠性的、非排他的(一些城市的政策區(qū)分戶籍、非戶籍、年限是無奈之舉,不贅述),但也僅只是較為基本的、價(jià)格相對低廉的養(yǎng)老服務(wù)。第二個(gè)理念要求政策與實(shí)際需求對應(yīng),制定政策時(shí)必須與實(shí)際需求結(jié)合起來,負(fù)責(zé)基本公共服務(wù),將服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)開放給商業(yè)和社會主體。近期在養(yǎng)老政策導(dǎo)向還有一個(gè)尚必須指出的問題,即鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老產(chǎn)品,并鼓勵人們購買與養(yǎng)老有關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)的理財(cái)功能和大病保險(xiǎn)功能可以解決老年人部分資金問題,但是不能代替解決基本養(yǎng)老問題,因?yàn)樯虡I(yè)保險(xiǎn)公司畢竟是商業(yè)機(jī)構(gòu),不能提供公共物品。在養(yǎng)老公共服務(wù)資源還非常稀缺的情況下,不宜大肆鼓動居民購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。