政府大力扶持 無錫將建15個市級特色小鎮

前瞻產業研究院6月8日消息，無錫市政府召開新聞發布會，發布《無錫市人民政府關于培育建設特色小鎮工作的實施意見》，力爭通過3-5年的努力，分批培育建設15個左右市級特色小鎮，并在土地、資金、金融、人才等方面進行配套支持。

《實施意見》明確無錫力爭通過3-5年的努力，分批培育建設15個左右市級特色小鎮。培育建設特色小鎮必須具備一定的要求：一是主導產業特色鮮明。每個特色小鎮要著力培育形成在全市范圍內最有優勢、最具市場競爭力的特色主導產業。在主導產業內積極謀劃一批重點建設項目，高端制造特色小鎮原則上3年內要完成項目投資30億元，物聯網(信息技術)、文化創意、現代農業、生態環保、旅游風情、歷史經典及其它類特色小鎮，原則上3年內要完成項目投資10億元。

二是運作機制創新靈活。堅持企業主體、政府引導、市場化運作，鼓勵企業、社會組織和市民積極參與特色小鎮的投資建設和管理。

三是服務功能注重疊加。每個特色小鎮要加強“產城人文”四位一體建設，推動生產、生活和生態有機融合。嚴格劃定小鎮邊界，規劃面積一般控制在3平方公里左右(文化及旅游類特色小鎮可適當放寬)，建設用地面積1平方公里左右。

四是生態優先綠色發展。所有特色小鎮原則上要按3A級以上景區服務功能標準規劃建設(高端制造、物聯網(信息技術)等新興產業類可適當放寬)，旅游風情類特色小鎮原則上要達到國家4A級旅游景區規范要求。

同時，實施意見還提出了一系列土地、資金、金融、人才等方面的配套政策。土地政策方面，在符合相關法定規劃或單獨編制的特色小鎮規劃的前提下，對特色小鎮范圍內的新增建設用地實行應保盡保，對經市、市(縣)人民政府批準，利用現有房屋和土地，興辦文化創意、科技研發、體育休閑、健康養老、工業旅游、眾創空間、生產性服務業、“互聯網+”等新業態的，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5年。

財政政策方面，在培育建設期間及驗收命名后累計3年內，每年考核合格后給予500萬元獎補資金，資金由市區兩級共同承擔，其中市級300萬元，區級200萬元;江陰市、宜興市范圍內的特色小鎮，在驗收命名后給予一次性300萬元的獎補資金。

金融政策方面，探索產業基金、股權眾籌、發行債券、融資租賃等融資方式和運用PPP模式，鼓勵社會資本參與特色小鎮公共服務、環境綜合治理、基礎設施等重點領域建設，以市場化機制推動特色小鎮健康發展。

人才政策方面，市級特色小鎮引進的各類人才，符合“太湖人才計劃”相關條件的，可享受“太湖人才計劃”有關政策。