舊樓加建電梯案例的行業須知“本信息長期有效”

  廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業。公司成立以來，以“專注，創新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。

公司業務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業合作。

  舊樓加裝電梯新政出臺 加裝可用、物業維修資金 參考分攤費用比例出爐——

　　一樓不掏錢 二樓少出錢

　　昨日，廣州市政府召開新聞發布會，就《廣州市既有住宅增設電梯辦法》和《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》進行通報。這標志著備受市民關注的舊樓加裝電梯新政已經正式出臺。

　　新政有什么亮點?記者了解到，2012年7月1日開始試用的《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》已經到期，但本次新政仍然保留了該試行辦法中“兩個2/3”的規定，并不要求100%業主同意才能通過加裝電梯。而對于現實中往往有1/3的業主反對，新辦法則加強了協商機制、提供了分攤費用的參考標準、拓寬了舊樓加裝電梯的資金來源等。總的來說，新的加裝電梯辦法在操作上更加接地氣，能更有效推動舊樓加裝電梯工作。他建議，如果業主之間實在無法解決矛盾，可找居委會、街道辦等部門介入進行調解。

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業企業證書，資質齊全，經驗豐富。其根本原因就是缺乏相關政策，缺乏一個總體的指導性意見，缺乏受理批準的具體部門。

公司業務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業合作。

好消息！惠州舊樓加建電梯有望補助3至5萬元！

申報費用減少4000多元

對于既有住宅加裝電梯的申請，住建部門持歡迎和支持的態度。“只要業主們提出申請，并且符合加裝電梯的相關規定，我們是全力支持的，還采取了便民利民措施。”該負責人告訴記者，目前申報加建電梯涉及到三項收費，其中，

住建部門取消了道路紅線圖，只要提供查詢圖即可，費用從3000多元降到200多元；對測量費進行了折半收取，從3000多元降到1600多元；

該局在加裝電梯申請流程上也進行了優化，同時也加強與工作關聯的國土、報建等部門的聯系，為市民提供便利。“時間上，從申報到審批下來，快的話也要2個月。這位物業經理坦言，剛開始加裝電梯時，有些住戶曾經有看法，但后來隨著電梯的投入使用，方便、快捷等優點逐步改變了一些住戶的觀點，最近有多位業主前來申請加裝電梯，由此看來，加裝電梯是一件受歡迎的事情。因為很多業主辦理這個事，經常會發生補材料、改圖紙等情況，有的還需要國土公示，所以周期會比較長。”

記者了解到，在申報成功后，業主們前期還要投入不少資金，比如出設計圖、登報公示等，就要1萬元左右，還要預付電梯定金等。這些費用加上后期的施工費用、電梯尾款，是一筆不小的數目。這也成為不少業主的猶豫之處。

    廣東嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業企業證書，資質齊全，經驗豐富。雖然外地有的城市規定，一個樓門加裝電梯只需要三分之二住戶同意，該樓門就可以加裝電梯，但實際實施效果很差。

舊樓加裝電梯，你關心的5個問題，答案都在這了！

1安裝電梯的資金怎么籌集？

根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業主協商約定。

屬于房改房的，可以申請使用單位住房維修費用。

可以申請使用房屋所有權人名下的住房公集金、專項維修資金。

原產權單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資。

社會投資等其他合法資金來源。

2不同樓層需要怎么分攤資金？

如果安裝電梯的費用由業主共同出資，則同意增設電梯的業主需要就各自出資額、維護和養護分攤等事項達成書面協議。費用比例可參照：

以第三層為參數1、第二層為0.5、一層為0，從第四層開始每增加一層提高0.1個系數，即第四層1.1、第五層1.2、第六層1.3，依此類推；同一樓層各戶的出資比例可以按照業主專有部分占該層建筑總面積的比例確定。

3業主認為侵權提出補償怎么辦？

應由業主之間協商解決，協商不成的可依法通過民事途徑解決。

但有律師認為，如果三分之二以上的業主同意的話，加建電梯是合法的。低層住戶可以主張不承擔加建費用，如不會嚴重影響通風、采光等，一般是無權要求賠償的。

4為什么申請很久沒有通過？

有多方面的原因，主要原因有兩點：

一是設計方案可能存在不足。建議到規劃部門或設計單位咨詢，根據意見改進；

二是審批進度有限。目前是各小區集中申請階段，規劃部門需要逐一進行審核。

5安裝電梯政府有補貼嗎？

目前，廣州只有荔灣區提出了相關補貼政策，按照加裝一臺電梯補貼10萬元的原則給予支持，預計快9月份會出臺相關方案。其他區域則暫時還沒有這方面的消息。

廣州嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業。筆者曾代理過若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現結合廣東省、廣州市的相關規范性文件判例對此類案件的情況進行一些梳理和分析。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業企業證書，資質齊全，經驗豐富。

舊樓加建電梯常見糾紛類型

撤銷街道辦事處頒發的《建設工程開工備案證明書》行政案

《試行辦法》第十五條規定：“申請人應當依照法律、法規的規定委托具有相應資質的單位進行建筑方案設計、施工圖設計、施工圖設計審查、施工和監理。因為很多業主辦理這個事，經常會發生補材料、改圖紙等情況，有的還需要國土公示，所以周期會比較長。工程投資額在30萬元以上的，申請人應當向區建設行政主管部門辦理質量安全監督登記手續、申請領取建筑工程施工許可證；工程投資額在30萬元以下的，申請人應當按照《關于加強臨時性建筑和限額以下小型工程建設管理工作的通知》 (穗府辦〔2009〕10號)的規定向屬地鎮、街申請辦理開工備案證明。”

在增設電梯的業主取得了規劃部門頒發的建設工程規劃許可證后，工程將進入施工階段，根據《試行辦法》的規定，申請人應向所屬地的街道辦事處申請開工備案證明。反對增設電梯的業主認為街道頒發開工備案證明的行政行為不符合法律規定，起訴要求撤銷開工備案證明。此類糾紛的爭議焦點是增設電梯施工是需要建設工程施工許可證還是需要街道辦的開工備案證明？《建筑法》第七條規定：“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。在目前高通脹的時代，這是最明智的投資，重要的是電梯改善生活質量，提高工作效率，電梯是現代生活的基本需要。”因此，大中型工程的施工需要申領施工許可證，但小型工程不需要申領施工許可證。《建筑工程施工許可管理辦法》第二條規定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。符合條件的建筑工程，申請人只需到街道辦事處辦理開工備案證明。審理過程中，將對增設電梯工程的投資額和建筑面積進行審核，以明確是頒發施工許可證還是僅需開工備案證明。

排除妨礙糾紛

在增設電梯施工過程中，反對增設電梯的業主認為電梯施工將嚴重影響房屋的通風、采光和日照，經常阻止施工人員施工，致使加建電梯工程無法順利進行。如今材料和人工費用都在漲價，錢放在銀行貶值，但投資加裝電梯卻有可觀的增值利益。廣東學院、暨南大學、廣州中大學業主發生過此類排除妨礙糾紛。同意增設電梯的業主提起民事，要求阻止施工的業主停止侵權、排除妨礙，不得阻止電梯正常施工。

《物權法》第八十四條規定，“不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系”。第八十八條規定，“不動產權利人因建造、修繕建筑物以及鋪設電線、電纜、水管、暖氣和燃氣管線等必須利用相鄰土地、建筑物的，該土地、建筑物的權利人應當提供必要的便利”。廣州荔灣區花地街怡芳苑怡德街9號加電梯籌備組成員潘叔“籌備小組那五個人，另外還有一個牽頭人，一定要不計較。如果增設電梯的業主已經取得了建設工程規劃許可證，則其享有增設電梯的合法權利。但反對業主如認為對其合法權益造成損害的，可通過協商或另行的方式解決，而不得進行阻止。一般根據友睦鄰里、互讓互諒的精神，判令反對業主停止侵權，不得對施工行為進行阻止、妨礙。