武漢水生態(tài)保護高性價比的選擇,坤達安

在第十二屆全國人民次會議上在作《政府工作報告》時也曾指出，要順應人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要加快調整經濟結構和布局，抓緊完善標準、制度和法規(guī)體系，采取切實的防治污染措施，促進生產方式和生活方式的轉變，下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。

藍天白云、新鮮空氣，是人們美好生活需要的題中之義。如何讓藍天成為常態(tài)?

四個重點：突出重點改善因子，即PM2.5、霧霾天氣;突出重點區(qū)域，包括京津冀及周邊地區(qū)和長三角、汾渭平原及其他重點地區(qū);三是突出重點行業(yè)和領域，包括鋼鐵、火電、水泥、玻璃、焦化、石化以及機動車、散煤燃燒等;四是突出重點時段，秋冬季污染比平常重。

四個結構則包括產業(yè)結構、能源結構、運輸結構以及用地結構

應對氣候變化、降低碳排放是我國可持續(xù)發(fā)展的內在要求，可以實現“一舉四得”：首先，有利于推動經濟結構綠色轉型，加快形成綠色生產方式和生活方式，助推高質量發(fā)展；第二，有利于推動污染源頭治理，我們的生態(tài)環(huán)境問題根子上還是高碳的能源結構及其支撐的高碳重化工產業(yè)結構問題，降碳可以與環(huán)境質量改善產生顯著的協(xié)同效應；第三，有利于保護生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能；第四，有利于減緩氣候變化帶來的不利影響，減少對經濟社會造成的損失。

一是完善標準體系及類別劃分。在“兩級五類”標準體系基礎上，增加“生態(tài)環(huán)境風險管控標準”類別，并將土壤污染風險管控、應對氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境保護等相關標準納入生態(tài)環(huán)境標準體系。

二是調整和明確各類標準的作用定位與制定原則。遵循生態(tài)環(huán)境標準上位法的相關規(guī)定，體現新時期生態(tài)環(huán)境管理需求，分別明確六類生態(tài)環(huán)境標準的作用定位、制定原則與基本內容要求。特別是在第二十條第二款、第二十一條第三款中明確了不同類別污染物排放標準的定位區(qū)別與適用范圍。

三是明確標準實施相關要求。為確保標準有效實施，規(guī)定在排放標準發(fā)布前，應制定配套的標準實施工作方案；針對各方對標準實施提出的問題，進一步明確了國家與地方，綜合型、行業(yè)型、通用型、流域（海域）或者區(qū)域型標準的制定原則、要求和實施順序。

四是加強指導地方生態(tài)環(huán)境標準工作。針對部分地方存在的標準工作滯后、制定思路不明等問題，為進一步推動地方因地制宜開展標準制修訂工作，第四十條規(guī)定了應當制定地方排放標準的情形，第四十一條和第四十二條規(guī)定了地方標準制定的基本原則；同時，還進一步規(guī)范了地方標準備案等管理要求。

五是增加標準實施評估和信息公開相關規(guī)定。為充分發(fā)揮標準在環(huán)境治理和優(yōu)化經濟發(fā)展方面的作用，第四十八條至第五十條明確了標準實施評估的作用定位、評估周期和評估原則；此外，還增加了標準信息公開等規(guī)定。