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貨物按暫準進出口結關制度辦理通關手續，其海關監管過程和貨物在現場放行后投入使用的受制約狀態，反映了該項海關監管制度的特征。之一

　　(一)在提供的條件下暫時免納進(出)口稅

　　提供DAN保是貨物暫準(時)進(出)口并免納各稅所必須遵守的條件之一。這也是海關確保貨物將來能按規定復出口或復進口的保全措施。我國現行的DAN保形式主要是信譽(保函)或經濟(保證金)DAN保，其中展品的暫準(時)進出口已適用“ATA”單證冊制度，實行國際聯保。

　　對暫準(時)進出口貨物，原則上可暫予免除全部進出口各稅，但對租賃、租借方式暫時進出口用于生產、建筑或運輸等用途的，給予的暫予免稅是部分的。

　

溢短貨物的產生原因之一 二

一、發貨人發貨數字不準確或發貨標志不符

　　發貨人發貨數字不準確是指發貨人沒有按裝貨單上載明的數字，將貨物如數運送到港口庫場或船邊，在裝船時，理貨員又沒有發現，以致造成船舶承運貨物產生溢出或短少。

　　發貨人發貨標志不符是指發貨人沒有按裝貨單上載明的標志發貨，裝船時，理貨員又沒有檢查出來，以致造成船舶承運貨物在卸貨港時，產生溢出標志不符的貨物，短少標志貨物。

　　二、港口漏裝或錯裝船

　　裝貨港將整票或部分應裝船的貨物遺漏未裝，將不該裝船的貨物誤裝上船，或將不同目的港的貨物錯裝其他目的港的貨物中間，均導致船舶承運貨物在卸船時產生溢短貨物。

造成港口漏裝或錯裝的原因有：

　　(一)貨物的運輸標志不清

　　裝船時，發現貨物的運輸標志不清，應由發貨人進行處理，如處理得不及時，就有可能被港方遺漏而忘記裝船；或將運輸標志不清的貨物張冠李戴，漏裝、錯裝上船。當然這與理貨員的工作有著密切關系，如理貨員能盡職盡責，就會得到糾正。

　　(二)港口庫場管理不善

　　1.進、出貨物數字不準：進、出港口庫場的貨物，由于管理人員工作責任心不強，執行制度不嚴，管理混亂，造成貨物亂堆、亂放，數字點不清，錯收、錯發、漏收、漏發，由此導致貨物漏裝、錯裝。

　　2.貨物堆碼混亂：進口和出口貨物，不同目的港、不同票的貨物混堆在一個貨位上，或隔離界限不清，碼垛不整齊，標志不朝外，沒有樁腳牌或樁腳牌錯誤，以致無法按票裝船，加上裝船沿途的掉件沒能及時歸人，這都會造成漏裝或錯裝事故。

　　3.出庫把關不牢：貨物出庫裝船時，不認真核對單、貨，不仔細清點件數，不認真指導工人出貨，不檢查垛底和道路，造成不該裝船的貨物被帶上船，該裝船的貨物沒有全部裝上船。

溢短貨物的產生原因之六

六、理貨數字不準確

　　綜上所述，溢短貨物的產生原因都與理貨工作有一定關系，現在，我們著重講一下由理貨人員工作失誤造成的貨物溢短。

　　(一)理貨人員的工作責任心不強

理貨人員工作責任心不強主要表現在以下幾個方面：

　　1.不堅守理貨崗位

2.不認真清點鉤內細數和計數　3.不遵守理貨宗旨和職業道德4。不仔細檢查裝卸現場和復核理貨單證

(二)理貨人員的業務素質

　　理貨人員的業務素質主要是指理貨人員的業務知識和工作能力。

。業務知識包括專業知識、基礎知識和外語等；工作能力包括獨立處理問題的能力、工作經驗、計數技能等。這些因素都直接影響到計數的準確性。