濱州工程審計資質山東至信集團「山東至信建設集團」

政府購買服務與工程審計資質是什么關系

  工程審計資質制度是財政支出管理的一項基本制度，也是處理政府和市場交易關系的制度體系之一，包括采購需求確定、交易管理、工程審計資質程序、履約驗收、信息公開、政策功能等一系列制度規范。政府購買服務是創新政府公共服務提供方式、推動政府職能轉變 、實施績效管理的一項重要改革舉措 。兩者之間的關系，可以從以下三個方面來理解：首先看二者的含義在相關法律規范中的規定。《政府采購法》第二條規定：本法所稱政府采購，是指各級、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

 《政府購買服務管理辦法》第二條則規定：本辦法所稱工程審計資質，是指各級將屬于自身職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務供應商承擔， 并根據服務數量和質量等因素向其支付費用的行為。其次看政府購買服務與工程審計資質的區別和聯系。一是政府購買服務要按照政府采購的方式和程序來進行，而不能脫離《政府采購法》的相關規定進行購買。二是政府購買服務與政府采購的目的是基本一致的，不同的地方只是側重點有所差異，政府購買服務強調的是投入的方式，而政府采購強調的則是程序的規范。三是政府采購服務的采購主體與政府購買服務的購買主體不同。

  工程審計資質服務的主體是指、事業單位、社會團體。而按照《政府購買服務管理辦法》第五條規定：各級是政府購買服務 的購買主體。當然有關負責人就修訂《政府購買服務管理辦法》答記者問時也指出，黨的機關、機關、民主黨派機關、承擔行政職能的事業單位和使用行政編制的群團組織機關使用財政性資金購買服務的，可以參照執行。

六種工程審計資質方式的適用情形分別

  公開招標：達到工程審計資質公開招標數額標準以上的項目。邀請招標：具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的競爭性談判招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細 規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的不能事先計算出價格總額的。競爭性磋商：工程審計資質服務項目；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格 或者具體要求的；因藝術品采購、、專 有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

  市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果 轉化項目；按照招標投標法及其實施條例必 須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。詢價：工程審計資質的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。單一來源:只能從供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供 應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采 購金額百分之十的。

  根據《預算法》以及《預算管理一體化規范》規定，單位資金收入，包括事業收入（不含教育收費）、上級補助收入、附屬單位上繳收入、事業單位 經營收入及債務收入、投資收益等其他收入應當全部編入單位預算。因此，采購單位的自金屬于上述范疇，且使用自金工程審計資質集中采購目錄以內或限額標準以上的貨物、服務和工程，應當按照《政府采購法》進行采購。

什么是網上詢價工程審計資質

  網上詢價工程審計資質實際上是一種反向拍賣，拍賣是從低價開始起價拍賣，后誰給價高就賣給誰。而網上詢價則恰好相反，從開始反拍賣，誰給價低就和誰成交。前提條件是設備技術參數、數量等都是固定不變的，給定的限制價格是采購預算，供應商報價不能超過預算，超過預算系統會自動廢標。網上詢價信息是公開的，凡是感興趣的工程審計資質供應商都可以參與報價，供應商準入門檻低，擴大了供應商的范圍，使更多的中小供應商和異地供應商有機會在網上公開參與報價投標。由于網上詢價采購實際上是一種反向拍賣，它的中標原則是低價中標。因此，系統會從眾多符合要求的供應商中篩選出低報價者，自動生成中標公告。

  由于使用了現代化網絡信息技術，供應商可以超越時間和空間的限制，大大的節省采購成本；采購人可以很方便地知道供應商的報價情況；采購中心可以減少工作量，縮短采購周期，提高了工作效率，使采購活動更加方便快捷。現行的工程審計資質網上詢價實際上是經營相同品牌、相同型號產品的供應商之間的競爭，當價格競爭達到供應商沒有利潤或很少利潤時，供應商就在產品質量上做文章，對所供貨物進行“抽條”，以次充好，或降低原配置，高報低配。

  有些供應商互相，聯手壟斷價格，分割工程審計資質市場。又或者，某個供應商不了解市場參與并且中了標，影響了一些供應商的利益，他們會設置重重障礙，如通知產品總代理不給供貨，逼迫該供應商棄標等等。采購人和供應商之間，中標后改變需求，高報低配，不按合同驗收。有的采購人在購買辦公用品時已預先在市場上詢價，與某些供應商有過接觸，暗中有某些約定，使采購人所提需求和供應商所報價格不一致，低價中標后采購人不按合同驗收。

工程審計資質技術在安裝工程有哪些應用？

  由于工程審計資質建筑機電安裝工程較為復雜，所涉及的范圍相對較廣，安裝質量問題產生的概率也相對較高。面對這樣的現狀，建設企業為了保證建筑機電安裝工程的質量，加強對相關工作流程以及現場環境的了解僅僅是一方面，利用BIM技術進行整體規劃，對安裝工程量進行合理的安排，有針對性采取安裝技術，實現預期的目的和效果。另外，工程審計資質技術在現場安裝監督管理工作中也有效發揮作用，做到實時掌握現場安裝工作的情況，明確安裝材料以及成本資金的使用情況，控制工程安裝進度，及時發現問題和解決問題，降低安裝質量發生問題的概率。

  在工程審計資質技術應用之前，需要了解其相關概念、明確其特點，這樣才能保證該項技術應用的有效性、針對性，幫助建筑機電安裝工程實現良好的綜合效益。工程審計資質技術也叫做建筑信息化模型。BIM可以在不同階段獲取工程數據和信息，并且對這些數據和信息進行有效的整合，形成建筑機電安裝工程模型，為安裝工程的展開提供了便利條件。除此以外，BIM技術還可以應用到其它方面，例如：安裝方案、管理、成本控制等方面，其目的就是加強各項安裝環節的協調性，保證內部、外部的信息和數據處于一致的狀態，保證工程從設計到施工各環節，形成一個完整的系統，保證工程成本充足性以及工程質量，從而實現良好的經濟效益。

  信息性在建筑機電安裝的過程中，所包含的信息和數據是非常多，例如：生產廠家、型號、尺寸、外形規格、運行參數等方面，利用BIM技術可以對這些數據和信息進行統一管理和識別。同時，通過這些數據和信息形成一個全建筑機電安裝模型，方便工作人員對各項數據和信息進行查詢，從而降低安裝質量問題產生的概率，減少造成引起返工的因素，大大提高工作效率和工作質量。