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要實現全國社保統籌需要進一步研究規劃

《中國養老金精算報告2019-2050》發布式暨養老保險降費形勢研討會于4月10日在上海舉辦，中國社科院經濟研究所副所長朱恒鵬出席圓桌討論并發表講話。

朱恒鵬表示，我們要走向全國社保統籌，如果不走向全國統籌便沒法調劑補貼。現在我們的調劑制度是中央做省際調劑，但是省內還有調劑。廣東號稱全省統籌但是還是沒有真正統籌，福建真正實現省內統籌不多，所以還是要再調一次，調的過程當中我們不知道省里準確數據，不知道人數、工資，職工企業工資，我們都不知道你有多少領退休金人數，這是不能搞全國統籌。

以下為發言實錄：

朱恒鵬：非常高興有機會參加交流，感謝鄭老師邀請我來。我此前是研究一個領域，樶近關注養老。楊老師講幾個數字我感觸很深很有共鳴，我們是19%，我算廣東是18.32%，樶低是13點多，所以比鄭老師高一點，全國算起來費率平均數是20%，中位數是22%，這里面有一個差異你用的是規模以上非私企職工平均工資，這樣算出來就會低一點，因為規模以上企業職工工資都高，如果考慮規模以下私營企業，其實這個時候實際費率就高一點，不管剛才咱們一樣，廣東14%，都算用這兩個工資那個口徑加權。上午果物院常務會講納入私營企業公司作為一個加權，但是存在一個問題統計口徑上規模以上相對比較準確，規模以下職工人數這個不準確，所以這是一個問題。

另外對于替代率偏低，按照規模以上職工工資是44%，考慮到私營企業工資替代率就不是44%，就更高。

還有一個問題是保增長，保就業，還要保公平。

所以一個是要降低待遇，還有一部分國有資產要維持這個平衡。

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