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評估報告的要求

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過嚴格的可行性論證，經(jīng)過專業(yè)的、嚴密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性，不會導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺的時機是否成熟恰當(dāng)。

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推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的程序

責(zé)任主體負責(zé)評估：調(diào)查社情民意。對已確定評估的事項，責(zé)任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位組成的風(fēng)險評估工作組，制定評估方案，采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式，廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，掌握評估對象的基本情況，準(zhǔn)確把握評估重點，適時組織評估。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，要組織相關(guān)群眾和專家進行聽證或論證，為評估提供科學(xué)、客觀的資料。

社會穩(wěn)定性工作考察

嚴肅考核查究。將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況作為專項考核內(nèi)容，納入年終目標(biāo)考核范疇，落實獎懲措施。街道綜治辦要加強對社會穩(wěn)定風(fēng)險按評估工作的監(jiān)督檢查，適時通報有關(guān)情況，督促各社區(qū)認真做好評估和自查工作，及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作不斷完善。

對不重視、不落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未進行，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或未按照評估審查意見制定落實相關(guān)防范化解和處置措施，或未按照相應(yīng)程序和規(guī)定嚴格審查把關(guān)而作出決策，導(dǎo)致重大群體事件或造成重大影響的，按照工作相關(guān)規(guī)定，由街道黨工委、辦事處維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，向責(zé)任社區(qū)和負責(zé)人下達文件，同時抄送街道紀委部門。

社會穩(wěn)定性取決因素

社會穩(wěn)定與否并非取決于國家能力或社會問題中的任何單一因素，而是國家與社會二者互動的結(jié)果，也正因此，當(dāng)下單一向度下的穩(wěn)定研究并不能解釋社會為何穩(wěn)定以及有何風(fēng)險的問題，進一步的研究需要結(jié)合國家能力與社會問題來發(fā)掘兩者內(nèi)在的關(guān)聯(lián)機制。

循此路徑，關(guān)注于國家能力增強的背后所伴生的社會問題增加及其對國家能力的反噬，或者發(fā)掘國家運用各種資源來應(yīng)對社會的積極與消極效果及其作用機制，在此基礎(chǔ)上來評估社會穩(wěn)定的狀況及其可能發(fā)生的變化是較為可取的研究方向。