江蘇：南通海門市制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“時間表”

近日，海門市出臺了《海門市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作方案》（以下簡稱《方案》），明確推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的“時間表”和“路線圖”，結(jié)合海門市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市推進(jìn)工作目標(biāo)，為全力推進(jìn)政策落地，確保全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步有序發(fā)展。昨日，記者就此進(jìn)行了專題了解。

明確階段性量化目標(biāo)

《方案》對海門市建筑產(chǎn)業(yè)化程度提出了量化目標(biāo)。到2017年底，建成5～6個國家或省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和示范項目，新建建筑裝配化率達(dá)到15%以上，新建成品住房全裝修率達(dá)到20%以上，被動式超低能耗建筑的比例達(dá)到5%以上。新開工的公共建筑項目采用裝配式、被動式超低能耗建筑技術(shù)和全裝修成品房的比例應(yīng)達(dá)到30%。初步建立適應(yīng)市場發(fā)展要求的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作管理機(jī)制。

到2020年底，全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例、新建建筑裝配化率及裝飾裝修裝配化率達(dá)到30%以上，新建成品住房全裝修率達(dá)到35%以上；被動式超低能耗建筑的比例達(dá)到10%以上。新開工的公共建筑項目采用裝配式、被動式超低能耗建筑技術(shù)和全裝修成品房的比例應(yīng)提升至50%。全市大中型以上項目應(yīng)采用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計建造。建筑總承包一級及以上資質(zhì)企業(yè)均應(yīng)建立信息化管理平臺。力爭建成集建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)和部品構(gòu)件生產(chǎn)、展示、集散、經(jīng)營、服務(wù)于一體、年產(chǎn)值過百億的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。

到2023年底，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例、新建建筑裝配化率均達(dá)到50%以上，裝飾裝修裝配化率達(dá)到60%以上，新建成品住房全裝修率達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；被動式超低能耗建筑的比例達(dá)到20%以上。形成適合市場需求和綠色節(jié)能建設(shè)要求的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、監(jiān)管體系。建成3～4個國家綠色三星級建筑項目或國家康居示范工程。

7項舉措確保目標(biāo)實現(xiàn)

《方案》根據(jù)省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市工作要求，結(jié)合海門市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)現(xiàn)狀，列出了7項具體工作。

完成《海門市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》、《海門市建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和中德低碳生態(tài)新城相關(guān)規(guī)劃編制，為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明確目標(biāo)提供指導(dǎo)。

加快完善財政、稅費、用地、行政審批等各項配套政策，確保政策措施盡快落地生效。

制定切實可行的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化年度工作計劃，明確年度重點項目，強(qiáng)化落實考核；每年3月份，對上一年度建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作推進(jìn)情況開展檢查評估，并報送省市聯(lián)席辦。

進(jìn)行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳推廣；通過各種媒體，宣傳發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化重要意義，讓社會接受認(rèn)可裝配式、被動式建筑及成品住宅。建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化人才培訓(xùn)教育中心。

根據(jù)年度建設(shè)計劃，將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)作為土地供應(yīng)、立項審批環(huán)節(jié)的前置條件。擴(kuò)大建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)在商品房領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，加大保障性住房、公共建筑等政府投資項目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)力度，擴(kuò)大市場規(guī)模。

培育掌握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化核心技術(shù)的設(shè)計、建筑、市政、裝飾及鋼結(jié)構(gòu)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走精細(xì)化、專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展之路，為建筑業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

不斷規(guī)范建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、工程建設(shè)及驗收過程管理，強(qiáng)化施工過程質(zhì)量安全監(jiān)管。定期公布貼近市場實際的工程造價指標(biāo)。建立部品部件備案和目錄管理制度。

部門聯(lián)動分解任務(wù)

《方案》根據(jù)各成員單位工作職責(zé)，對任務(wù)進(jìn)行了分解，切實推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)《海門市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)；組織開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專業(yè)知識宣傳培訓(xùn)等。

市住建局負(fù)責(zé)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目的工程質(zhì)量監(jiān)管；到2023年底建成3～4個國家綠色三星級建筑項目或國家康居示范工程等。

市建工局負(fù)責(zé)到2016年底完成《海門市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》編制；建立裝配式建筑↗、被動式建筑施工現(xiàn)場安全管理制度；引導(dǎo)年產(chǎn)值超50億元的建筑總承包企業(yè)建立相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合科研院所成立研發(fā)中心，到2017年底力爭新增1-2家省級以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)研發(fā)中心等。

市國土局負(fù)責(zé)對明確為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的生產(chǎn)項目，并列入市年度重大項目投資建設(shè)計劃的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)等。

《方案》還明確了市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市地稅局、市國稅局、市行政審批局、市公共資源交易中心、市商務(wù)局、市科技局、市環(huán)保局、新聞單位、市安置房建設(shè)中心、市政府投資項目工程建設(shè)中心、市各國有保障房建設(shè)公司、開發(fā)區(qū)等相關(guān)成員單位的任務(wù)。

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