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《辦法》中明確提出，“社會資本愿意投資建設養老機構的，優先支持其建設；在社會資本建設的養老機構不足以滿足老年人入住需求時，由政府補充投資建設”。據介紹，社會資本在進行新建、擴建養老機構時，政府補貼將由原來每張床位8000元至16000元的市級支持標準提高到2萬元至2.5萬元，并且區級資金還要按照1：1的比例配套支持。兩項補貼相加，一個床位的建設補貼支持高可以達到5萬元。是針對中國社會轉型期在21世紀上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。

隨著一代獨生的子女的父母陸續步入老年，越來越多的家庭面臨一對夫婦需贍養4位以上老人的局面。面對這一“養老考驗”，合肥市一些社區探索給居家養老的老人提供所需要的服務，以解決養老難題。“銀發的浪潮”正以不可阻擋之勢到來。我省在1998年進入老齡化時期，比全國平均水平提前1年。合肥市早在1997年便進入老齡化。”韓布新告訴記者，“人除了生理、安全等比較低層次的需要，還需要滿足歸屬和愛、自尊以及自我實現三大心理需要。2009年末合肥市戶籍人口中60歲及以上老年人口70.04萬人，占總人口的比重為14.25%，比上年提高6.15個百分點。據測算，未來20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增，預計到2050年全市老年人口將占總人口25%。

養老產業雖然有著很高的市場開發潛力，但是處于發展初期，需制定一套系統而規范的發展規劃，協同好方方面面，以實現穩步發展。養老產業規范、有序發展離不開完善、健全的養老保障制度。養老產業作為一套市場化運作的產業，其發展尊重市場價值規律。”韓布新最后說，“不過，對這些建國后成長起來的老年人來說，承認自己的需要、摒棄舊思想只是時間問題。在價值規律之下，老年人享受相關的養老服務，本身或家人支付相應的貨幣，從而使養老產業在微利基礎上實現可持續運作，這需要健全的養老保障制度予以支撐。