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淺談現行招工程結算的施工索賠

(一)工程索賠的概念

　　索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業主或其他方面的原因，致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序，通過談判、或仲裁，要求業主償還其在施工中的費用損失的過程。

　　(二)索賠的分類

　　1.按照干擾事件分類。按照干擾事件可以分為：工期拖延索賠;不可預見的外部障礙或條件索賠;工程變更索賠;工程中止索賠;其他索賠(如貨幣貶值、物價上漲、法令變化、建設單位推遲支付引起索賠)等。

　　2.按合同類型分類。按合同類型索賠可以分為：總承包合同索賠;分包合同索賠;合伙合同索賠;勞務合同索賠;其他合同索賠等。

　　3.按索賠要求分類。按索賠要求可以分為：工期索賠;費用索賠等。

　　4.按索賠起因分類。按索賠起因索賠可以分為：建設單位違約索賠;合同錯誤索賠;合同變更索賠;工程環境變化索賠;不可抗力因素索賠等。

業主的行為潛在著索賠機會

業主的行為潛在著索賠機會。 　　1、因業主提供的招標文件中的錯誤、漏項或與實際不符，造成中標施工后突破原標價或合同包價造成的經濟損失; 　　2、業主未按合同規定交付施工場地; 　　3、業主未在合同規定的期限內辦理土地征用、青苗樹木補償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作。導致施工場地不具備或不完全具備施工條件; 　　4、業主未按合同規定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至約定地點，或雖接至約定地點但沒有保證施工期間的需要; 　　5、業主沒有按合同規定開通施工場地與城鄉公共道路的通道或施工場地內的主要交通干道、沒有滿足施工運輸的需要、沒有保證施工期間的暢通; 　　6、業主沒有按合同的約定及時向承包商提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，或者提供的數據不符合真實準確的要求; 　　7、業主末及時辦理施工所需、批文和臨時用地、占道及鐵路專用線的申報批準手續而影響施工; 　　8、業主未及時將水準點與座標控制點以書面形式交給承包商; 　　9、業主未及時組織有關單位和承包商進行圖紙會審，末及時向承包商進行設計交談; 　　10、業主沒有妥善協調處理好施工現場周圍地下管線和鄰接建筑物、構筑物的保護而影響施工順利進行; 　　11、業主沒有按照合同的規定提供應由業主提供的建筑材料、機械設備; 　　12、業主拖延承擔合同規定的責任，如拖延圖紙的批準、拖延隱蔽工程的驗收、拖延對承包商所提問題進行答復等，造成施工延誤; 　　13、業主未按合同規定的時間和數量支付; 　　14、業主要求趕工; 　　15、業主提前占用部分工程; 　

判定施工索賠成立的條件：

　　1、與合同相對照，事件已造成了施工單位成本的額外支出，或直接工期損失;

　　2、造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于施工單位應承擔的行為責任或風險責任;

　　3、施工單位按合同規定的程序，提交了索賠意向通知和索賠報告。

　　總之，項目施工中潛在的索賠機會是客觀存在的，而且是多方面的。如何提出索賠要求并保證終索賠的成功將會因事件的具體情況而有所不同，但索賠管理人員有較強的索賠意識，善于研究合同文件、實際工程事件、索賠機會，善于學習和總結索賠的工作經驗，就能夠恰當維護自方利益，獲取索賠。