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養(yǎng)殖場占地糾紛養(yǎng)殖場占地糾紛

地上附著物的補償

拆遷方常以養(yǎng)殖場未辦有建設工程施工許可證為由，送達《限期拆除通知書》，責令其自行拆除，逾期將強制拆除。

《中華人民共和國畜牧法》及其《、關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖用地，實行分類管理，畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，按照農用地管理，無需辦理建設工程施工許可證”。

企鵝律幫提示大家，保持定力和警惕，違建只是拆遷方打壓養(yǎng)殖場進行拆遷博弈戰(zhàn)的一個手段。地上附著物補償包括相關廠房、養(yǎng)殖設施、養(yǎng)殖工具、相關的附屬設施、包括用電用水和環(huán)評的處理設施，都屬于補償范圍，而且是不可移動的補償范圍，應當努力爭取。

停產停業(yè)損失

停產停業(yè)損失補償，是指從拆遷開始到養(yǎng)殖人搬到另外一個地方再恢復生產時間，因拆遷造成養(yǎng)殖場無法持續(xù)經營而帶來的營業(yè)損失補償。

一般按月支付，總計六個月，這部分補償一般會要求養(yǎng)殖人提供營業(yè)流水、資產負債表等，具體金額依據所提供的材料評估確定。

強拆需要合法程序

養(yǎng)殖場拆遷過程中涉及的補償一般由養(yǎng)殖人與拆遷方協(xié)商為主，協(xié)商不成可以委托第三方進行評估。

提示大家，如果拆遷方不同意評估結果，不認同補償數額，那么未經合法程序，拆遷方是不能徑直進行強拆的。代理的一起浙江省養(yǎng)殖場強拆案例中，就以“合法強拆程序”為切入點進行維權。當地國土局因無法證明其已將行政處罰告知書有效的送達給當事人，故其強拆當事人的養(yǎng)殖場的行政行為，為后續(xù)談判維權打下來良好的基礎。

凡事要據實斷之，進行有效維權!如果養(yǎng)殖戶可以證明其養(yǎng)殖場已經通過環(huán)評，往往可以繼續(xù)經營。即使遇到因工程項目問題關停禁養(yǎng)，如果可以證明養(yǎng)殖場環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)過關，也會獲得較其他養(yǎng)殖場更高的補償。

二、居民集中地

因為養(yǎng)殖場是畜禽集中場地，那么因為節(jié)氣等一些無法預料的情況發(fā)生會有可能造成疾病的產生，因此，在農村地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃建設下，在居民集中的地區(qū)是禁止養(yǎng)殖場存在的。

三、教育區(qū)

通常來說，教育區(qū)域是禁止養(yǎng)殖的，因為同第二點相似，教育區(qū)域一般為居民集中地

四、風景名勝區(qū)

風景名勝區(qū)一般為旅游地帶，會經常有游客穿行，為了保護環(huán)境，風景區(qū)附近也是禁止建造養(yǎng)殖場的

五、地方政府規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)

在當地鄉(xiāng)縣政府為了規(guī)劃建設，也會劃定一部分區(qū)域，這些區(qū)域也是不允許建養(yǎng)殖場的，如果當地政府已經將某些區(qū)域劃定為了禁養(yǎng)區(qū)，那么一定不要在那部分區(qū)域搞養(yǎng)殖場！

六、自然保護區(qū)

國家為了為了防止和地方級的自然保護區(qū)有緩沖，終需要按照各級公布標準執(zhí)行，其中自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內，明確規(guī)定是禁止建設養(yǎng)殖場。

七、國家重點保護文化區(qū)

一般像這種地方，連人都需要進行一定的管制，何況建設養(yǎng)殖場，所以這些地方也是禁養(yǎng)區(qū)。

如何應對禁養(yǎng)關停？

當面臨禁養(yǎng)關停，要區(qū)分兩點：一是養(yǎng)殖場是否在禁養(yǎng)區(qū)。如上所述，禁養(yǎng)區(qū)的劃定有嚴格的主體要求，政府以劃定的禁養(yǎng)區(qū)關停養(yǎng)殖場，可能是因為全國高壓形勢下“一刀切”的亂作為、關停背后的其他利益比如涉及地塊后續(xù)的開發(fā)利用等原因。二是禁養(yǎng)區(qū)何時劃定。禁養(yǎng)區(qū)劃定與養(yǎng)殖場建成的時間先后順序決定了養(yǎng)殖行為的合法性，實踐中多是養(yǎng)殖場建設在先，禁養(yǎng)區(qū)劃定在后，在此情況下應當適用“法不溯及既往”原則，即不能因為后劃定的禁養(yǎng)區(qū)來否認先存在的養(yǎng)殖場的合法性。

在我們承辦的養(yǎng)殖場關停案件中，養(yǎng)殖業(yè)主的訴求各不相同，有的因為經營現代化養(yǎng)殖場或者生產效益好，希望繼續(xù)經營；有的因為在市場中不具備競爭力或者自身其他原因，不愿意繼續(xù)經營，希望通過關停獲取一定補償后退出。不同訴求，應對禁養(yǎng)關停的方式也不一樣，我們給廣大養(yǎng)殖業(yè)主的建議是：合法關停的，有權獲得補償；關停的，有權拒絕。

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嚴格按照整治要求，進一步加大聯(lián)合力度，對禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）和非禁養(yǎng)區(qū)排放不達標的畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行依法拆除，在保證施工安全的前提下快速推進整治工作。

整治成效截至目前，累計拆除養(yǎng)殖場（戶）26家，累計拆除面積5200㎡，完成總任務數的93%。

各鎮(zhèn)要依據區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能定位、環(huán)境承載能力等實際情況,合理確定禁養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)殖總量、品種規(guī)模化水平,嚴格污染物總量控制和污染物排放標準要求,進行分類管控。對于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),在選址、規(guī)劃、立項、審批畜禽養(yǎng)殖項目時,應從嚴控制,嚴格審批;新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流,配套建設廢棄物綜合利用和污染治理設施,并確保設施穩(wěn)定運行。對于養(yǎng)殖專業(yè)戶,要做到集約化經營,必須推行廢棄物的統(tǒng)一收集、集中處理,利用周邊耕地林地、草地、園地等消納糞污,實現糞便和污水就近資源化利用。對于散養(yǎng)密集區(qū),要建設一批畜禽糞便污水分戶收集、集中處理試點工程;鼓勵采用“共建、共享、共管的模式,建設污染防治措施,或者依托現有規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的治污設施,實現養(yǎng)殖廢棄物的統(tǒng)一收集、集中處理。