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發布時間：2020-12-31 07:52
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廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業。公司成立以來，以“專注，創新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。
公司業務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業合作。
“親兄弟明算賬”可活用在加裝電梯業主溝通上
中華文化博大精深，一些通過歷史沉淀下來的經驗老話也會給現代人一些啟發，其中就有句俗語，叫“親兄弟明算賬”，意思是關于錢的事，不管關系有多好，都應該分得清清楚楚。如今，把這句話用到老舊小區加裝電梯這件事情上，也同樣管用。
自從國內不少城市開展既有住宅加裝電梯以來，一有成功案例媒體經常會提到的是“達成共識”。怎樣才能達成共識？筆者曾代理過若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現結合廣東省、廣州市的相關規范性文件判例對此類案件的情況進行一些梳理和分析。必須所有相關主體坐下來談，談充分，談透徹，而談的內容之一，就是“親兄弟明算賬”，如何平衡好各方利益。那些順利安裝電梯的小區，是把賬算明白了；還在鬧矛盾的，有些就是賬算不清的。你和我談利益，我和你談感情；你和我說道德，我和你說權利。不同的概念攪和在一起，這賬誰能算清？
加裝電梯后對老舊小區的住戶來說是件大好事，但好事要辦好，有兩筆賬應該算清：一是高層房產普遍增值，無論出售或自住，業主均獲得實打實的好處；“以5樓為平均值，5樓一年下來大概要交1000元維護費，5樓每往上一層，維護費用增加33%，5樓往下，每層維護費用減少33%。二是底層房產增值有限甚至貶值，業主的生活、心理或多或少受到影響，損失也是實實在在的。因此，高層業主要有換位思考的意識，在經濟上適當補償底層業主，這從經濟學角度看也是說得過去的。當然，有底層業主高風亮節放棄補償，但高層業主切不可拿道德和鄰里感情去逼底層業主，否則效果會適得其反。
鄰里之間是一個利益共同體，維系這個共同體的紐帶包括法律、道德等社會契約，也包括感情。任何一個紐帶缺失，時間久了鄰里關系都會失衡?！懊魉阗~”的好處，是心平氣和地將是非利益擺在明處，做到相對公平和均衡，不僅把事辦了，還讓人心里舒坦。然而在現實中，一些業主抹不開面子情分，恥于談錢；又或者認為先開口會陷于被動，于是沒有充分表達自己的意見和訴求。等真到了安裝電梯時，又壓抑不住內心的情緒表示反對。既然如此，何不當初就算個明明白白？對于裝電梯，一樓住戶阮先生的態度讓人稱贊：“換位思考一下，要是我住在高層，我也希望裝電梯，這樣想想就覺得必須支持。
老小區加裝電梯是一項惠民工程，政府起到的只是引導和協調作用，而電梯工程公司起到的是指引業主與安裝電梯的作用，而真正的考驗是小區業主自治管理的能力。權利和責任是兩面，政府不再大包大攬，業主就得學會自己做主，自己算賬。當然，政府也可以把引導工作做到位，例如有些城市將補償方案和標準寫進文件，有了“專業指導意見”，老百姓算起賬來就會輕松許多。相關業主可以本著權責一致友好協商的原則自行確定出資比例，業主可以約定高樓層適當提高出資比例，低樓層可以獲得適當補償，但補償金額不宜超過加裝電梯總工程費用除以本梯（棟）總戶數的數值。
法規中，加裝電梯的前提是三分之二業主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業主的意愿和權利。算賬的過程，是溝通、讓步、妥協的過程，必須尊重每個人的知情權、選擇權。工程的規劃方案和后期影響、得失利弊、補償的方式方法……賬算得越細，談得越充分，就越容易達成共識，從而讓好事辦好，實現共贏。舊樓加裝電梯的問題，一直備受佛山街坊的關注，近日，佛山修編了新規定，目前正在向公眾征求意見。
廣東嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業。公司成立以來，以“專注，創新，務實，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項又一項技術難題。公司業務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；例如，有的開發商跟小區居民商議，加裝電梯的費用全部由他們承擔，住戶不需要繳納任何費用，但前提是要允許他們在原有頂樓上再加裝一層樓，由他們掌握產權，對外銷售，以此彌補安裝電梯的投入費用。6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業合作。
之前也有低層住戶不同意；協調、溝通，并提出新的補償方案
5幢3樓的一位居民說，因為建造電梯的位置不在樓道口，給之前在與低層住戶溝通中帶來了一定方便。
“現在南京加裝電梯實行三分之二業主同意就可以裝了，不過政府還是希望能取得所有業主的認可，這樣可以避免很多麻煩。”這位居民說，所以5幢低層住戶表示反對時，大家還是盡量想辦法一起解決。
玄武區《既有住宅增設電梯建設方義務告知書》中提到，對于增設電梯在采光、日照等方面給一樓業主造成不可避免的影響，在電梯開工前，建設方必須履行相關辦法規定的義務，對一樓業主給予補償，現金補償參考標準為每戶2萬元。
為此，反對的住戶提出疑問，為什么是2萬元？有沒有相關依據？
那后來為什么低層住戶又同意了？
居民說，主要是其他住戶以及政府、街道開了很多次協調會，并提出了新的補償方案?！拔覀兊碾娞菰趩卧獦潜眰冉ǖ?，每層住戶北側都是陽臺，電梯直接后，可以多出來兩三個平方的面積，政府把這部分面積無償給了低層住戶，這樣才取得了所有住戶的同意?！?
已經通過審批的單元樓，有部分低層住宅仍持反對意見
我也詢問了多位低層住戶，大家之所以反對，主要原因是——
對房屋抗震有影響；
2.在單元門樓道口安裝電梯，影響了消防通道以及急救通道；
3.對采光、日照有影響；
4.低層住戶對于補貼政策意見不統一。
6月22日，一位正在臺城花園現場施工的東奧電梯工作人員說，其實以現在電梯加裝技術而言，可以做到根據每個單元樓情況量身定制，尺寸都不一樣，可以根據實際情況，大小、規格都可以設計，并不會妨礙低樓層用戶采光。“還有人說電梯運行會有聲音，確實會有聲音，但真的很小，肯定不會打擾住戶休息。原告大多為低層業主，其認為規劃部門頒發的《建設工程規劃許可證》不合法，起訴規劃部門要求撤銷《建設工程規劃許可證》?！?
廣東嘉集建筑工程技術有限公司是專門從事建筑物加固與設計、加裝電梯工程等特種技術的研發與施工，并集科研、設計、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業企業證書，資質齊全，經驗豐富。公司成立于2014年6月，注冊資金8000萬元，具有較扎實的管理基礎和技術力量，擁有特種工程（結構補強）、勞務分包等建筑業企業證書，資質齊全，經驗豐富。
公司業務范圍包括：1、建筑物結構加固補強；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設計與施工；6、消防設施工程設計與施工；7、加固改造方案設計、安全評估、技術咨詢及相關專業合作。
老年人口快速增加 多層建筑加裝電梯需求強烈
上海的多層住房加裝電梯工程像是一款熱門程序，從上線那天就被居民熱捧，邊開發邊完善，不斷有新進展。記者昨天從長寧區獲悉，2014年至今，該區共受理21件共計24棟樓的電梯加裝項目，現已有7臺電梯竣工。
近兩年，滬上各區受理加裝電梯的申請數量明顯增加，項目進度逐漸加快，長寧區21件項目中有12件是今年受理的。基層社區還“孵化”出一家社會組織，專為有同樣需求的社區提供咨詢服務，把在長寧區摸索成型的“業務模板”到普陀、徐匯等區，可以說是加裝電梯工程的“孵化器”了。出資的業主資金也給出了分配方案：南京借鑒了廣州、深圳、廈門、福州等市在老小區加裝電梯出資比例方面的經驗，結合實際情況給出了出資參考比例：首層、第二層為0，第三層為基準層，其出資系數為1。
武夷路727弄、709弄三涇南宅社區是1994年竣工的多層居民小區，“建成時入住的60歲的居民，如今都80多歲了，老年人越來越多，爬樓梯實在太辛苦?！毙^所屬的周家橋街道中五居民區黨總支黃麗飛說，727弄21號樓早提議裝電梯，十幾家住戶自備資金，商議制定費用分攤方案，比如三到七樓按照各自層高所占總層高的比例出資；記者注意到，為了解決加裝電梯的資金來源問題，有很多開發商紛紛看中老舊樓加裝電梯這個行業蘊含的巨大商機。等電梯正式使用后，根據層高和使用次數分攤運維費等。
21號樓的工程在2015年9月啟動，去年7月竣工。電梯工程的發起人和帶頭人、居民李祥玉說：“我們是全區早拿到政府補貼的，補貼到手，整個加裝電梯工程就畫上了圓滿的句號。”
既有住宅加裝電梯雖然屬于小型工程，手續卻很繁復。加裝電梯項目從啟動到竣工要走60多步程序、蓋46個章。當時公示期也有一個業主提出反對意見，其他業主通過耐心溝通，做通了他的思想工作。去年，上海市住建委、市規土局出臺措施，簡化手續、優化審批流程，終把審批事項減少為12個，審批章減少為15個，加裝電梯的程序門檻大大降低。
21號樓一開工，小區沸騰了，其他居民不停地問居委會，裝電梯要多少錢？要辦什么手續？這位戶主說，他選擇安裝電梯的地方是小區綠地部分，地下管線比較少，繞開了供熱管線等，避免了跟供熱、電力、自來水等部門發生交涉。他們是怎么辦的？黃麗飛和老李商量后在小區成立了“電梯自治聯盟”，專為那些有意愿、有條件加裝電梯的樓組提供咨詢和指導。沒過多久，709弄1號樓被“帶出來了”，今年8月完成了電梯安裝。接下來，小區還有兩棟樓要啟動加裝工程。
電梯加裝工程共有六個基本環節，計劃立項、規劃審批、房屋安全論證、施工許可、質量技術監督、竣工驗收，靠居民自發啟動項目，但還是需要一定的專業支持。后來，前去“自治聯盟”咨詢的已不再限于中五居民區和周家橋街道居民，甚至出現了其他街道和外區市民。于是，純草根“自治聯盟”也順勢升級，注冊成為民辦非企業。而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震連接措施，對于原有房屋正常使用也不構成影響。目前，其服務對象已經延伸到了普陀、徐匯等區。
