節(jié)水型城市發(fā)展辦理

要制定系統(tǒng)的節(jié)水政策、措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃方案，并由各級(jí)政府認(rèn)真組織實(shí)施。總量控制，逐級(jí)分配，定額管理，制定主要行業(yè)產(chǎn)品和城鄉(xiāng)居民生活用水定額，制定用水總量控制指標(biāo)和供用水計(jì)劃，對(duì)節(jié)約型單位用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的基本管理制度。改革水資源管理體制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)涉水事務(wù)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。適時(shí)、適度、適地調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi)，實(shí)行超計(jì)劃用水或超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行水資源論證制度，按照水資源條件調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源。完善節(jié)水管理制度，建立節(jié)水型機(jī)關(guān)管理信息系統(tǒng)。建立和完善以取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括節(jié)水型社會(huì)水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時(shí)四到位、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系，加強(qiáng)節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

水資源論證是根據(jù)國(guó)家節(jié)約型社會(huì)建設(shè)相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行年徑流計(jì)算、設(shè)計(jì)徑流月分配等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶(hù)的影響進(jìn)行分析論證。

節(jié)約型社會(huì)建設(shè)同時(shí)指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的取水、用水、退水的合理性以及對(duì)水環(huán)境和他人合法權(quán)益的影響進(jìn)行綜合分析論證的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。 我國(guó)為促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》，制定了相應(yīng)的水資源論證法規(guī)。 

節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)縫隙、科學(xué)化的系統(tǒng)治理。在具體工作中，我們堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題，突出綠色發(fā)展，加大“散亂污”治理力度，堅(jiān)決淘汰高耗能、高耗水的落后產(chǎn)能。積極開(kāi)展節(jié)水載體建設(shè)工作，完善農(nóng)田水利設(shè)施，推進(jìn)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)城市黑臭水體治理，不斷提高水資源利用效率。注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度，根據(jù)水資源承載能力，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用水計(jì)劃，加大地下水資源管理力度，扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠新建及提標(biāo)擴(kuò)面系列工程、再生水利用項(xiàng)目、城鄉(xiāng)供排水管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全“戶(hù)戶(hù)通”、農(nóng)村旱廁改造等重點(diǎn)工程，管網(wǎng)漏失率控制在 10% 以?xún)?nèi)，再生水利用率逐年提高。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，加強(qiáng)水資源管理制度創(chuàng)新，以業(yè)定價(jià)，以質(zhì)定價(jià)，以量定價(jià)，促進(jìn)水資源科學(xué)合理可持續(xù)利用。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華bai民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)du略性的重大決策。加快建zhi設(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。作為社會(huì)的組織和管理者，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中起著重要的作用，必須帶好頭，做好表率，才能更好地促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（1）資源和環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和du保障，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)資源和環(huán)境的支撐。

（2）我國(guó)資源相對(duì)不足，人均占有量低，粗放型的增長(zhǎng)方式造成過(guò)量消耗資源，環(huán)境嚴(yán)懲污染，生態(tài)嚴(yán)懲破壞。資源和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，已嚴(yán)懲制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，危及中華民族子孫后代的自下而上和發(fā)展。

（3）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，才能促進(jìn)我這經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。