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發(fā)布時間：2021-04-24 16:46
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美國環(huán)保局的定義：在美國，清潔生產(chǎn)又稱為“污染預防”或“廢物至小量化”。廢物至小量化是美國清潔生產(chǎn)的初期表述，后用污染預防一詞所代替。美國對污染預防的定義為：“污染預防是在可能的至大限度內(nèi)減少生產(chǎn)廠地所產(chǎn)生的廢物量力它包括通過源削減（源削減指：在進行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量；減少與這些有害物質(zhì)、污染物或組分相關的對公共健康與環(huán)境的危害）、提高能源效率、在生產(chǎn)中重復使用投入的原料以及降低水消耗量來合理利用資源人常用的兩種源削減方法是改變產(chǎn)品和改進工藝（包括設備與技術更新、工藝與流程更新、產(chǎn)品的重組與設計更新、原材料的替代以及促進生產(chǎn)的科學管理、維護、培訓或倉儲控制）。清潔生產(chǎn)計劃——該計劃還強調(diào)要面向政界、工業(yè)界、學術界人士，提高他們的清潔生產(chǎn)意識，教育公眾，推進清潔生產(chǎn)的行動。污染預防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或有害性、毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)中的活動。”
未從根本上解決工業(yè)污染問題的原因在于：第二，由于污染治理技術有限，治理污染實質(zhì)上很難達到徹底去除污染的目的。因為一般末端治理污染的辦法是先通過必要的預處理，再進行生化處理后排放。1989年5月聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心（UNEPIE/PAC）根據(jù)UNEP理事會會議的決議，制定了《清潔生產(chǎn)計劃》，在全球范圍內(nèi)推進清潔生產(chǎn)。而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀釋排放，不僅污染環(huán)境，甚至有的治理不當還會造成二次污染；有的治理只是將污染物轉(zhuǎn)移，廢氣變廢水，廢水變廢渣，廢渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成惡循環(huán)，破壞生態(tài)環(huán)境。
20世紀90年代初，經(jīng)濟合作和開發(fā)組織（OECD）在許多國家采取不同措施鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術。例如在西德，將70%投資用于清潔工藝的工廠可以申請減稅。在英國，稅收優(yōu)惠政策是導致風力發(fā)電增長的原因。即使如此之高的經(jīng)濟代價仍未能達到預期的污染控制目標，末端處理在經(jīng)濟上已不堪重負。自1995年以來，經(jīng)合組織國家的政府開始把它們的環(huán)境戰(zhàn)略針對產(chǎn)品而不是工藝，以此為出發(fā)點，引進生命周期分析，以確定在產(chǎn)品壽命周期（包括制造、運輸、使用和處置）中的哪一個階段有可能削減或替代原材料投入和尤為有效并以至低費用消除污染物和廢物。這一戰(zhàn)略刺激和引導生產(chǎn)商和制造商以及政府政策制定者去尋找更富有想像力的途徑來實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品。
