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報關(guān)職業(yè)背景

中國海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)稅之征”的記載。秦漢時期對外貿(mào)易發(fā)展，西漢在合浦等地設關(guān)。企業(yè)取得報關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報關(guān)員辦理貨物進出關(guān)境的手續(xù)。宋、元、明時期，先后在廣州、泉州等地設立市舶司。清政府于1684-1685年以“海關(guān)”命名，先后設置粵（廣州）、閩（廈門）、浙（寧波）、江（上海）四海關(guān)。直至1949年后，中華人民共和國政府對原海關(guān)機構(gòu)和業(yè)務進行變革，逐步完善海關(guān)建制。

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報關(guān)是進出口貿(mào)易的環(huán)節(jié)之一，是國家對外經(jīng)濟貿(mào)易活動和國際貿(mào)易鏈條中的重要組成部分。這就造成每一批出口貨物的報驗狀態(tài)復雜多變，即便是完全相同的兩個項目，由于設計、制造、安裝等方面的差異，也會造成出口貨物報驗狀態(tài)的不同。報關(guān)業(yè)務的質(zhì)量直接關(guān)系著進出口貨物的通關(guān)速度、企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)濟效益、海關(guān)的行政效率。由于報關(guān)活動與國家對外貿(mào)易政策法規(guī)的實施密切相關(guān)，報關(guān)業(yè)務有著較強的政策性、性、技術(shù)性和操作性。

工程項目進出口貨物特點

√報驗狀態(tài)多變

中國企業(yè)承外項目，需從中國出口的大型工業(yè)設備受運輸條件、國內(nèi)分包地域、國外施工場地、安裝周期等諸多因素限制，只能以未組裝狀態(tài)分批出口。報關(guān)單位海關(guān)對進出口貨物報關(guān)管理的主要制度實際是報關(guān)注冊登記制度。這就造成每一批出口貨物的報驗狀態(tài)復雜多變，即便是完全相同的兩個項目，由于設計、制造、安裝等方面的差異，也會造成出口貨物報驗狀態(tài)的不同。

因此，對外承包工程項目出口貨物報驗狀態(tài)的確定，需要考慮的因素更多、性更強、難度更大。從近幾年中國企業(yè)承建海外項目的貨物出口情況看，報關(guān)人員對出口貨物報驗狀態(tài)確定錯誤，始終是影響通關(guān)申報質(zhì)量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。

報關(guān)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

√加強業(yè)務配合

通常，對外承包工程項目在開始之初和后期調(diào)試階段發(fā)貨數(shù)量較少；在項目建設全方面展開后，項目發(fā)貨數(shù)量開始增加；進入發(fā)貨高峰期后，幾乎每周都有貨物出口。為工程項目提供服務的報關(guān)企業(yè)，可根據(jù)項目進度和發(fā)貨數(shù)量變化情況，選擇在恰當?shù)臅r間內(nèi)派遣專門的報關(guān)人員進駐項目部。由于報關(guān)活動與國家對外貿(mào)易政策法規(guī)的實施密切相關(guān)，報關(guān)業(yè)務有著較強的政策性、專業(yè)性、技術(shù)性和操作性。這樣不僅能夠提高信息溝通效率和資料傳遞速度，也便于相互間工作的配合和協(xié)調(diào)，而這也是報關(guān)企業(yè)深入了解對外承包工程項目執(zhí)行過程的有效途徑之一。