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發明專利申請初步審查的主要任務是：

　　(1)審查申請人提交的申請文件是否符合專利法及其實施細則的規定，發現存在可以補正的缺陷時，通知申請人以補正的方式消除缺陷，使其符合公布的條件;發現存在不可克服的缺陷時，發出審查意見通知書，指明缺陷的性質，并通過駁回的方式結束審查程序。

　　(2)審查申請人在提出專利申請的同時或者隨后提交的與專利申請有關的其他文件是否符合專利法及其實施細則的規定，發現文件存在缺陷時，根據缺陷的性質，通知申請人以補正的方式消除缺陷，或者直接作出文件視為未提交的決定。

　　(3)審查申請人提交的與專利申請有關的其他文件是否是在專利法及其實施細則規定的期限內或者專利局指i定的期限內提交;期滿未提交或者逾期提交的，根據情況作出申請視為撤回或者文件視為未提交的決定。

　　(4)審查申請人繳納的有關費用的金額和期限是否符合專利法及其實施細則的規定，費用未繳納或者未繳足或者逾期繳納的，根據情況作出申請視為撤回或者請求視為未提出的決定。

傳統的侵權法理論認為“損害是侵權責任必備的構成要件，任何人只有在因他人的行為受到實際損害的情況下，才能請求法律上的補救，而行為人也只能在其物件致他人損害時，才有可能承擔民事責任”。簡言之，就是“沒有實際損害就不構成侵權”。但是，應該看到，這一理論在現實生活中已給知識產權的權利人帶來了極大的不便，不能很好地保護權利人的合法權益。1990年北京某法i院碰到的一起有關商標債i權的案件很清楚地表明了這樣的事實。

如前所述，在多數國家，無論是大陸法系，還是英美法系，他們的法律均規定：對于那些可預測到的又并非無根據的推斷出的侵權準備活動，可以認定為侵權行為，可以禁令予以制止。Trips協議第50條，也要求成員國禁止即發侵權(imminentifringement)，將侵權產品制止在進口流通渠道之前。

正是為了與國際通行做法接軌，此次修訂專利法才加入了與“銷售”完全不同的“許諾銷售”的概念，而銷售與許諾銷售最i大不同正是銷售行為已經給權利人生成了實際損害，許諾銷售則相反。將對專利產品和方法的許諾銷售行為認定為侵權，把侵害制止在實際損害發生之前，對專利權的保護是至關重要的，也正是此次修改的意義的具體體現。

專利法第二十四條規定，申請專利的發明創造在申請日以前六個月內，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

(一)在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首i次展出的;

(二)在規定的學術會議或者技術會議上首i次發表的;

(三)他人未經申請人同意而泄露其內容的。

關于上述三種情況的審查適用本指南第1部分第1章第6.3節的規定。

申請專利的發明創造在申請日以前六個月內，發生專利法第二十四條規定的三種情形之一的，該申請不喪失新穎性。即這三種情況不構成影響該申請的現有技術。所說的六個月期限，稱為寬限期，或者稱為優惠期。

寬限期和優先權的效力是不同的。它僅僅是把申請人(包括發明人) 的某些公開，或者第三人從申請人或發明人那里以合法手段或者不合法手段得來的發明創造的某些公開，認為是不損害該專利申請新穎性和創造性的公開。實際上，發明創造公開以后已經成為現有技術，只是這種公開在一定期限內對申請人的專利申請來說不視為影響其新穎性和創造性的現有技術，并不是把發明創造的公開日看作是專利申請的申請日。所以，從公開之日至提出申請的期間，如果第三人獨立地作出了同樣的發明創造，而且在申請人提出專利申請以前提出了專利申請，那么根據先申請原則， 申請人就不能取得專利權。當然，由于申請人(包括發明人) 的公開，使該發明創造成為現有技術，故第三人的申請沒有新穎性，也不能取得專利權。

發生專利法第二十四條規定的任何一種情形之日起六個月內，申請人提出申請之前，發明創造再次被公開的，只要該公開不屬于上述三種情況，則該申請將由于此在后公開而喪失新穎性。再次公開屬于上述三種情況的，該申請不會因此而喪失新穎性，但是，寬限期自發明創造的第1次公開之日起計算。

專利申請有專利法第二十四條第(三) 項所說情形的，專利局在必要時可以要求申請人提出證明文件，證實其發生所說情形的日期及實質內容。

申請人未按照專利法實施細則第三十條第三款的規定提出聲明和提交證明文件的，或者未按照專利法實施細則第三十條第四款的規定在指i定期限內提交證明文件的，其申請不能享受專利法第二十四條規定的新穎性寬限期。

對專利法第二十四條的適用發生爭議時，主張該規定效力的一方有責任舉證或者作出使人信服的說明。

英國發明專利、實用新型專利以及外觀設計專利的申請需要提交的文件以及注意事項。

　　英國各項專利申請辦理規定如下：

　　一、英國發明專利

　　1.英國發明專利申請文件：說明書暨圖式。

　　2.英國發明專利申請優先權主張：

　　1)他國第1申請案之申請日起12個月內提出要主張優先權之申請案。

　　2)申請時即需主張，優先權文件認證本可于優先權日起16個月內補交。

　　3.英國發明專利申請審查程序：

　　1)審查制。

　　2)申請日起6個月內必須英國政府提請新穎性調查。

　　3)專利申請案于申請日(優先權日)起18個月后公開。

　　4)實體審查需于早期公開后6個月內提出請求。

　　4.英國發明專利專利維持費：自申請日起第3年前繳交第1次維持費，以后逐年繳交。

　　5.英國發明專利期限：自申請日起20年。

　　補充說明：英國發明專利在部分大英國協之國家可得到保護。

　　二、英國工業設計專利

　　1.英國工業設計專利申請文件：說明書暨圖式。

　　2.英國工業設計專利申請優先權主張：

　　1)他國第1申請案之申請日起6個月內提出要主張優先權之申請案。

　　2)申請時即需主張，優先權文件認證本可于優先權日起3個月內補交。

　　3.英國工業設計專利申請審查程序：

　　1)注冊制。

　　2)相對新穎性。

　　4.英國工業設計專利專利維持費：自申請日起每5年繳納一次。

　　5.英國工業設計專利期限：自申請日起25年。

　　補充說明：

　　1)英國工業設計專利在部分大英國協之國家可得到保護。

　　2)無法單獨使用或純功能性的造形設計無法取得工業設計專利。