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評估報告的要求

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行規、地方性法規和規章；是否符合黨的政策；法律政策依據是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學發展觀的要求；是否正確反映了絕大數群眾的意愿；是否兼顧群眾的現實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經濟社會發展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數群眾接受和支持；是否經過嚴格的可行性論證，經過專業的、嚴密的決策審批程序；是否具有穩定性、連續性和嚴密性，不會導致相關行業、地區群眾相互攀比；出臺的時機是否成熟恰當。

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社會穩定性分析及解決

專家指出，就業問題是中國在解決“溫飽”之后的第二大任務。 安居樂業不僅是一個家庭小康生活圖景的描繪， 也是一個社會穩定發展的基礎。下崗人員的增多，“打工” 族的正當勞動權益受到侵害等，都有可能成為一定的社會隱憂。 專家分析說，今年，普通勞動者仍面臨就業壓力的挑戰。 隨著中國臨近加入世界貿易組織，入世對就業的沖擊開始顯現， 同時如何對競爭力較弱的下崗人員等弱勢群體的有效保護和扶持， 以及如何保護勞動者權益等問題也亟待解決。

 精細階段的社會穩定風險評估

精細階段的社會穩定風險評估，指系統應用風險評估的科學方法，評估待評事項可能引發的社會穩定風險，客觀預估責任主體和管理部門對社會穩定風險的內部控制和外部合作能力，科學預測相關利益群體的容忍度和社會穩定對立面的影響，提前預設風險防范和矛盾化解的措施，進而確定該待評事項的當前風險等級，并形成循環。人性階段的社會穩定風險評估，指同時兼顧兩個維度：一是民眾抵觸的縮小化，也即底線思維的反對縮小化；二是民眾滿意度的擴大化，也即人性化導向的滿意度擴大化。