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平戰(zhàn)結(jié)合，就是在確保戰(zhàn)備效益的前提下，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。這充分反映了具有中國特色

的人民防空特點，是人民防空發(fā)展的必由之路，也是城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)以及人民群眾對人民防空的客

觀要求。實踐證明，人民防空實行平戰(zhàn)結(jié)合，有利于人民防空長期準備，提高我國的整體防護能力；有

利于經(jīng)濟建設(shè)，為國家創(chuàng)造物質(zhì)財富；有利于增強自身發(fā)展能力，減輕國家的負擔(dān)。

什么叫“結(jié)建”？

答：《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人防法》）第二十二條規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”。在全國人防系統(tǒng)內(nèi)，通常把結(jié)合民用建筑修建防空地下室簡稱為“結(jié)建”。

什么叫“民用建筑”？

答：《人防法》所說的“民用建筑”，是指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、用房等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。這里說的“民用建筑”是區(qū)別于“軍事建筑”和生產(chǎn)性工業(yè)建筑而言。  

防空地下室竣工驗收的依據(jù)有哪些？

答：防空地下室竣工驗收的依據(jù)：土建、防火、裝修、設(shè)備、通風(fēng)、給排水、電氣等各項工程按國頒和部頒的有關(guān)規(guī)范和標準驗收。抗力結(jié)構(gòu)及專用防護設(shè)備的施工、安裝按《人防工程施工及驗收規(guī)范》（GBJB4—90）及《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標準》（RFJ1—90）進行驗收。(3)為防止沖擊波沿通風(fēng)口(排煙道)進入工程內(nèi)部,在通風(fēng)孔道上設(shè)置了阻擋與擴散相結(jié)合的通風(fēng)消波系統(tǒng)(一般為防爆波活門和擴散室結(jié)合),使沖擊波經(jīng)過消波系統(tǒng)衰減到對人體和設(shè)備、物資無傷害的允許余壓值。  

防空地下室的工程質(zhì)量標準有幾級？

答：有三級，優(yōu)良、合格、不合格。

對損壞人防工程的行為應(yīng)如何處理？

答：對損壞人防工程的，當(dāng)事人應(yīng)及時向人防主管部門報告，并按人防工程防護標準，在批準期限內(nèi)修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的怎么辦？

答：當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政；逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人院強制執(zhí)行。