水域保護常用解決方案「多圖」

地球環(huán)境的惡化引起了人們的廣泛關注，于是，環(huán)境保護日漸得到了各國的重視。但是，由于環(huán)境保護在一定程度上可能與經濟發(fā)展、社會問題有著比較難協(xié)調的沖突，因此，對于環(huán)境保護概念的理解也日趨新穎和合理。環(huán)境保護就是通過采取行政的、法律的、經濟的、科學技術等多方面的措施，保護人類生存的環(huán)境不受污染和破壞；還要依據(jù)人類的意愿，保護和改善環(huán)境，使它更好地適合于人類勞動和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。環(huán)境保護所要解決的問題大致包括兩個方面的內容，一是保護和改善環(huán)境質量，保護人類身心的健康，防止機體在環(huán)境的影響下變異和退化；二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質進入環(huán)境，以及保護自然資源(包括生物資源)的恢復和擴大再生產，以利于人類生命活動。

一是完善標準體系及類別劃分。在“兩級五類”標準體系基礎上，增加“生態(tài)環(huán)境風險管控標準”類別，并將土壤污染風險管控、應對氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境保護等相關標準納入生態(tài)環(huán)境標準體系。

二是調整和明確各類標準的作用定位與制定原則。遵循生態(tài)環(huán)境標準上位法的相關規(guī)定，體現(xiàn)新時期生態(tài)環(huán)境管理需求，分別明確六類生態(tài)環(huán)境標準的作用定位、制定原則與基本內容要求。特別是在第二十條第二款、第二十一條第三款中明確了不同類別污染物排放標準的定位區(qū)別與適用范圍。

三是明確標準實施相關要求。為確保標準有效實施，規(guī)定在排放標準發(fā)布前，應制定配套的標準實施工作方案；針對各方對標準實施提出的問題，進一步明確了國家與地方，綜合型、行業(yè)型、通用型、流域（海域）或者區(qū)域型標準的制定原則、要求和實施順序。

四是加強指導地方生態(tài)環(huán)境標準工作。針對部分地方存在的標準工作滯后、制定思路不明等問題，為進一步推動地方因地制宜開展標準制修訂工作，第四十條規(guī)定了應當制定地方排放標準的情形，第四十一條和第四十二條規(guī)定了地方標準制定的基本原則；同時，還進一步規(guī)范了地方標準備案等管理要求。

五是增加標準實施評估和信息公開相關規(guī)定。為充分發(fā)揮標準在環(huán)境治理和優(yōu)化經濟發(fā)展方面的作用，第四十八條至第五十條明確了標準實施評估的作用定位、評估周期和評估原則；此外，還增加了標準信息公開等規(guī)定。

地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準是否能用于生態(tài)環(huán)境質量標準、生態(tài)環(huán)境風險管控標準和污染物排放標準中控制項目的測定？

近年來，一些地方制定了地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準。對于該類標準是否能用于生態(tài)環(huán)境質量標準、生態(tài)環(huán)境風險管控標準和污染物排放標準中控制項目的測定，目前缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，容易造成執(zhí)行中的困惑。對此，《辦法》明確規(guī)定，制定生態(tài)環(huán)境質量標準、生態(tài)環(huán)境風險管控標準和污染物排放標準時，應當采用生態(tài)環(huán)境主管部門制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準；生態(tài)環(huán)境主管部門尚未制定適用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準的，可以采用其他部門制定的監(jiān)測標準。省級在制定地方生態(tài)環(huán)境質量標準、地方生態(tài)環(huán)境風險管控標準或者地方污染物排放標準時，若針對某一控制項目，尚無相應國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準時，可以在地方生態(tài)環(huán)境質量標準、地方生態(tài)環(huán)境風險管控標準或者地方污染物排放標準中規(guī)定相應的監(jiān)測分析方法，或者采用地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準。在適用于該控制項目監(jiān)測的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標準實施后，地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法將不再執(zhí)行。

2021年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議確定，2021年要抓好以下重點任務。

系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護。編制實施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和重點領域專項規(guī)劃，推動編制建設美麗中國長期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關環(huán)保工作。推進環(huán)評審批和監(jiān)督“兩個正面清單”制度化。加快1“三線一單”落地應用。推進固定污染源“一證式”監(jiān)管。支持服務國家重大戰(zhàn)略實施。