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              發(fā)布時(shí)間:2020-08-09 13:03  

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              我國(guó)的土地性質(zhì)有兩種。一種是國(guó)有土地,另一種是農(nóng)民集體所有的土地。

              國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用入地并取得收益的權(quán)利,國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等,有償取得的國(guó)有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出資、和繼承。農(nóng)民集體土地使用權(quán)則是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用入地并取得收益的權(quán)利。


              1、城市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的需要,對(duì)某宗具體用地所規(guī)定的用途。根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用準(zhǔn)(GB50137-2011),城鄉(xiāng)用地分為2大類、9中類、14小類,而常用的用地性質(zhì)實(shí)際上是指其中一小類——H11城市建設(shè)用地的性質(zhì)分類。




              農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán):農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán);宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán);建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。




              意見(jiàn)還要求,要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃及用地指標(biāo)的統(tǒng)籌作用,找準(zhǔn)用地保障工作中影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題,對(duì)于統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、園鎮(zhèn)引進(jìn)的重大項(xiàng)目,切實(shí)做好用地服務(wù)和保障工作。

              要積極爭(zhēng)取省、市對(duì)東莞市片區(qū)推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展試點(diǎn)支持,爭(zhēng)取安排專項(xiàng)用地指標(biāo)保障。以中子科學(xué)城規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn),在大部分地塊不符合土地利用總體規(guī)劃的情況下,根據(jù)市政府及片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展方案,爭(zhēng)取在省用地規(guī)模、用地指標(biāo)、基本農(nóng)田核減、高標(biāo)核減上予以支持。





              在探索新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)制度方面,松山湖片區(qū)將爭(zhēng)取片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)用地方式,強(qiáng)化建設(shè)用地市場(chǎng)化配置的產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)向和批后監(jiān)管,研究差別化供地政策,探索工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式,降低工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用地成本,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。研究新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法,產(chǎn)業(yè)用地分割銷售辦法,提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

              片區(qū)項(xiàng)目除約定土地使用條件外,還必須與企業(yè)簽訂土地開(kāi)發(fā)履約保證書(shū),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)履約進(jìn)度的監(jiān)管。對(duì)于片區(qū)存量土地,按照強(qiáng)勢(shì)分割、強(qiáng)力征收和強(qiáng)制收回的“三強(qiáng)”舉措分類處置,對(duì)企業(yè)存在批而未用的土地進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)分割;對(duì)被認(rèn)定的閑置土地,強(qiáng)力征收土地閑置費(fèi);對(duì)閑置兩年或兩年以上的土地,堅(jiān)決依法強(qiáng)制收回土地使用權(quán)。嚴(yán)肅土地管理法規(guī),緩解用地壓力,推動(dòng)松山湖片區(qū)土地節(jié)約集約利用破難題、保發(fā)展、促節(jié)約。


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