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工程造價的確定，從定性的角度說，是一個合同問題，是承發包人經過利害權衡、競價磋商等方式所達成的特定的交易價格，具有明顯的契約性。依據工程造價，可以對項目的償貸能力，獲利多少和宏觀效益進行評價，工程造價也是評價建筑安裝、企業管理水平和經營成果的重要依據。對于建設工程投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”工程項目要付出的價格。

基本建設工程全部造價，由建筑工程費、設備購置費、安裝工程、其他工程費用四個部分組成。工程造價核算的本質上是發承包雙方之間就工程的結算價值問題，由于其價值僅涉及發承包雙方，因此該價值確定只能是基于雙方關于價格、計量規則的約定來確定工程在發承包雙方之間的結算價值。對于建設工程投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”工程項目要付出的價格。

 為確定一個建設項目的總造價，應首先計算各單位工程造價，再計算各單項工程造價(一般稱為綜合概預算造價)，然后匯總成總造價(又稱為總概預算造價)。要有效地控制工程造價，就要堅決地把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。無論是投資者還是建筑商，在項目開始之前都要做一個造價預算，投資者預算工程造價不僅可以作為項目決策依據，同時也可以作為控制造價的依據。

建筑工程的施工環節同樣對工程造價產生重大的影響。由于施工組織設計和施工技術措施，是以設計圖紙為依據，如何保證施工實際與設計圖紙吻合，不產生偏差走樣，確保建筑工程質量，通過施工階段的工程造價的有效管理，可以實現工程預算目標、節約成本的預期。建筑工程設計過程中的造價的控制要使建筑工程造價能夠更加合理科學，必須做好建筑工程設計中的造價控制。