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水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好城市節約用水工作的基礎。4、城市節水評價應根據實際情況選取相應節水等級，采用單因子評價方式。水平衡測試意義在于，通過水平衡測試能夠全方面了解用水單位管網狀況，各部位（單元）用水現狀，畫出水平衡圖，依據測定的水量數據，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。

為了在城市節水管理工作中，推廣應用這一科學管理方法，建設部于1987年4月發布了部頒標準CJ20-87《工業企業水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎與管理標準委會發布國家標準GB/T12452-90《企業水平衡與測試通則》。通過水平衡測試，查清用水狀況及用水部門的平衡關系，摸清有效利用水量和損耗水量，找出用水管理上存在的問題及薄弱環節，提出優化用水途徑，挖掘節水潛力。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規、規章，如《河北省城市節約用水管理實施辦法》第十二條規定：“城市用水單位應當依照國家標準，定期對本單位的用水情況進行水量平衡測試和合理用水評價，改進本單位的用水工藝。“用水單位按規定進行水平衡測試已經成為法定義務。

4.計劃用水water planning根據城市的水資源條件、供水能力和經濟社會發展對用水的需求，依據用水定額和非居民用水戶實際用水情況，對其在一定時間內的用水量進行核定，下達用水計劃并考核的管理方式。對用水單位內部建筑物相對位置、供水管線的布置排列、埋深、走向、閥門井/排水井位置、消火栓位置、管線尺寸、化糞池位置等進行現場勘測，對不清楚地下水管線走向的部位用管線探測儀或開挖的方式查詢管線的走向、埋深，并將所查管線按比例繪制在圖紙上。5.節水“三同時”three-simultaneity for water：節水設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。