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發布時間:2021-04-15 02:26  
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指各地區bai、各有關部門為抓住辨識管控重大du風險、排查治理重zhi大隱患兩個dao關鍵,不斷完善的工作機制。1653深化安全專項整治,推動各項標準、制度和措施落實到位。
安全生產監督管理部門要協調有關部門制定完善安全風險管控和隱患排查治理的通用標準,按照通用標準規范,分行業制定安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規范。
同時,加強對企業構建雙重預防機制的督促檢查,把建立雙重預防機制工作情況納入地方政府及相關部門安全生產目標考核內容。
各類政策性文件更是在實際操作中存在種種問題,由于政府相關部門的監管不是采用法律手段而是大量使用行政行為,習慣于使用政策性文件,而政策性文件缺乏法律所具有的穩定性和性,不利于安全生產標準化建設的長遠發展。企業安全生產標準化建設的立法現狀己成為此項工作繼續發展的瓶頸。這個情況也是部分企業只重眼前利益、不計長遠發展,不愿加大對安全生產的資金投入和管理力度的原因之一,因此目前我國安全生產形勢依然相當嚴峻。對于事故隱患排查治理工作,由于各地區煤礦都在開展,取得了不少好的經驗,工作流程、工作內容和制度相對比較成熟。
企業安全生產標準化建設激勵約束機制還未形成目前,企業安全生產標準化建設工作中,沒有法律法規支撐,單靠政策措施不夠有力,性的激勵約束機制還沒能形成。職業衛生工作很大一部分都是根據法律法規及其他要求強制執行的,是底線不能違反。一些地區監管職能部門感到沒有法律支撐,工作中的抓手不夠,監督管理和行政中的依據不足,在同時又面臨人員和資金缺乏的情況下,出現畏難情緒。對于不達標和對達標不積極的企業,制約手段不健全,當然更談不上處罰力度了。所以,企業安全生產標準化建設工作在各地進展不平衡,重視的地區進展較快,反之則緩慢。雖然重視是工作取得成效的關鍵,然而倚重的意志是不利于工作長遠發展的。正是沒有法律法規可依據,有的地區把企業安全生產標準化建設當作一項活動,一種運動,缺乏長遠的打算和考慮,或者視為企業的自愿行為,對建設工作疏于監管,缺乏統一的。正如鄧關于民主和法制的論述“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因的改變而改變,不因的看法和注意力的改變而改變”。9因此,對企業安全生產標準化建設工作立法,按“屬地管理,分行業監管”的原則,使得相關政府職能部門有法可依,加強對建設工作的監管就非常的必要和迫切了。