蕪湖事業(yè)單位勞務(wù)派遣誠信企業(yè)

因勞務(wù)派遣適用崗位限制，存在被行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰，并對勞務(wù)派遣人員承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險。《勞動合同法》第六十六條規(guī)定：“勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”對勞務(wù)派遣勞動者可以適用的崗位進(jìn)行了限制。實(shí)踐中，存在個別單位突破崗位限制使用勞務(wù)派遣人員的情況，如在現(xiàn)金結(jié)算賬戶開卡工作、殘損幣整點(diǎn)、文件收發(fā)(包括涉密文件)、同城票交換工作、現(xiàn)金押運(yùn)車倆駕駛等領(lǐng)域，均有使用勞務(wù)派遣人員的情況。勞動行政部門可依據(jù)《勞動合同法》第九十二條：“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，以每人五千以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”的規(guī)定，對有上述情況的基層行處以行政處罰，被派遣勞動者可以實(shí)際從事的為主要業(yè)務(wù)為由，要求確認(rèn)與用工單位之間的事實(shí)勞動關(guān)系，并主張相應(yīng)賠償責(zé)任。

如何審核勞務(wù)外包？

1、獨(dú)立性

（1）發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人及其主要關(guān)聯(lián)方與勞務(wù)外包方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或特殊利益安排；

（2）通過要求披露相關(guān)勞務(wù)外包金額、占比、定價公允性、使用人員占比、是否涉及核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或核心技術(shù)等，綜合判斷是否存在對勞務(wù)外包供應(yīng)商的重大依賴，是否存在特殊利益安排，分析對發(fā)行人的獨(dú)立性的影響。

2、內(nèi)部控制

審核中亦會對發(fā)行人勞務(wù)外包環(huán)節(jié)相關(guān)內(nèi)部控制（供應(yīng)商選擇、過程監(jiān)控、質(zhì)量控制、驗(yàn)收管理、責(zé)任追究等），以及與外包相關(guān)的風(fēng)險控制措施進(jìn)行關(guān)注。

3、成本完整性

通過要求補(bǔ)充披露勞務(wù)外包活動是否涉及公司核心技術(shù)和核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分析發(fā)行人在冊員工的變動情況是否與發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)績的變動趨勢一致、進(jìn)行勞務(wù)人員與正式員工薪資對比、進(jìn)行勞務(wù)外包成本與人工成本的變動合理性分析等，判斷公司是否存在通過勞務(wù)外包人為壓低成本的情形。

勞務(wù)外包法律風(fēng)險分析：

1、存在因指示或者選任過失，而獨(dú)立承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險。有相關(guān)規(guī)定：“承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。定作人在對定做、指示或者選任有過失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。”實(shí)際工作中，為了保證相關(guān)工作的順利、往往存在外包單位與企業(yè)共同管理外包工作人員的情況，企業(yè)對外包工作人員往往具有指示、管理的權(quán)利，如果因指示存在過失，將存在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的風(fēng)險。還有的企業(yè)對外包單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)或者根本不予審查，在選任外包單位過程中存在重大過失，選任不具有相應(yīng)資質(zhì)的外包單位，存在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的風(fēng)險。

2、將項(xiàng)目發(fā)包給自然人，存在承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險。《勞動合同法》第九十四條規(guī)定：“個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”如果將相關(guān)項(xiàng)目發(fā)包給自然人，或者未對外包單位主體資格是否存續(xù)進(jìn)行有效審查，將相關(guān)項(xiàng)目發(fā)包給已注銷單位，將存在與承包個人承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險。

企業(yè)使用勞務(wù)外包員工不僅能節(jié)省成本還可以解決崗位編制的問題，而且可以根據(jù)自己需求簽訂長短周期不同的合同，但是勞務(wù)外包也會造成同工不同酬，沒有歸屬感，或是企業(yè)文化認(rèn)同不一致等問題，為了企業(yè)更長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

1、積極發(fā)揮工會的作用

由于很多外包人員隸屬于勞務(wù)外包公司管理，工會費(fèi)在外包公司繳納，經(jīng)常為導(dǎo)致外包員工不能參加用人單位的工會活動，這非常容易造成隔閡與矛盾。其實(shí)用人單位可以與外包單位簽訂《勞務(wù)外包員工工會委托管理協(xié)議》，這樣可以讓外包員工享受同樣工會待遇。

2、創(chuàng)造良好的企業(yè)文化環(huán)境

要創(chuàng)造良好的企業(yè)文化環(huán)境可以從：創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍；人性化管理；對優(yōu)1秀的外包員工進(jìn)行物質(zhì)獎勵這三方面入手。

3、增加工作的挑戰(zhàn)性和吸引力

擴(kuò)大工作內(nèi)容或者讓外包員工承擔(dān)公司重要項(xiàng)目，讓其感受到被公司重視。也能在企業(yè)內(nèi)部傳遞外包員工與編內(nèi)員工一樣，都可以是核心崗位。