節(jié)水型城市發(fā)展辦理

要制定系統(tǒng)的節(jié)水政策、措施，結合當?shù)貙嶋H編制好節(jié)水型社會建設規(guī)劃方案，并由各級政府認真組織實施。總量控制，逐級分配，定額管理，制定主要行業(yè)產(chǎn)品和城鄉(xiāng)居民生活用水定額，制定用水總量控制指標和供用水計劃，對節(jié)約型單位用水實行總量控制和定額管理相結合的基本管理制度。改革水資源管理體制，建立合理的水價形成機制。對涉水事務統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。適時、適度、適地調整水價和水資源費，實行超計劃用水或超定額用水累進加價制度。

對新建、改建、擴建項目實行水資源論證制度，按照水資源條件調整現(xiàn)有經(jīng)濟結構，優(yōu)化配置水資源。完善節(jié)水管理制度，建立節(jié)水型機關管理信息系統(tǒng)。建立和完善以取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括節(jié)水型社會水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時四到位、節(jié)水產(chǎn)品認證等在內的水資源和節(jié)水管理制度體系，加強節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設。

水資源論證是根據(jù)國家節(jié)約型社會建設相關政策、國家以及當?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求，采用水文比擬法對已有的數(shù)據(jù)進行年徑流計算、設計徑流月分配等，對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證。

節(jié)約型社會建設同時指依據(jù)江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃以及水資源專項規(guī)劃，對新建、改建、擴建的建設項目的取水、用水、退水的合理性以及對水環(huán)境和他人合法權益的影響進行綜合分析論證的專業(yè)活動。 我國為促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設項目的合理用水要求，根據(jù)《取水許可制度實施辦法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》，制定了相應的水資源論證法規(guī)。 

節(jié)水型社會創(chuàng)建是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須堅持全覆蓋、無縫隙、科學化的系統(tǒng)治理。在具體工作中，我們堅持“生態(tài)優(yōu)先、轉型發(fā)展”主題，突出綠色發(fā)展，加大“散亂污”治理力度，堅決淘汰高耗能、高耗水的落后產(chǎn)能。積極開展節(jié)水載體建設工作，完善農(nóng)田水利設施，推進節(jié)水標準農(nóng)田建設，加強城市黑臭水體治理，不斷提高水資源利用效率。注重發(fā)揮政府主導作用，落實嚴格水資源管理制度，根據(jù)水資源承載能力，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用水計劃，加大地下水資源管理力度，扎實推進污水處理廠新建及提標擴面系列工程、再生水利用項目、城鄉(xiāng)供排水管網(wǎng)建設、農(nóng)村飲水安全“戶戶通”、農(nóng)村旱廁改造等重點工程，管網(wǎng)漏失率控制在 10% 以內，再生水利用率逐年提高。充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節(jié)和水污染防治等方面的作用，加強水資源管理制度創(chuàng)新，以業(yè)定價，以質定價，以量定價，促進水資源科學合理可持續(xù)利用。

建設節(jié)約型社會，是關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華bai民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)du略性的重大決策。加快建zhi設節(jié)約型社會，事關現(xiàn)代化建設事業(yè)，事關人民群眾根本利益，事關中華民族生存和長遠發(fā)展。作為社會的組織和管理者，在建設節(jié)約型社會中起著重要的作用，必須帶好頭，做好表率，才能更好地促進節(jié)約型社會建設。

（1）資源和環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎和du保障，經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源和環(huán)境的支撐。

（2）我國資源相對不足，人均占有量低，粗放型的增長方式造成過量消耗資源，環(huán)境嚴懲污染，生態(tài)嚴懲破壞。資源和環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出，已嚴懲制約著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，危及中華民族子孫后代的自下而上和發(fā)展。

（3）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保護和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護環(huán)境和生態(tài)，才能促進我這經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。