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廣州老舊小區(qū)加裝電梯數(shù)量居全國各大城市首位

廣州老舊小區(qū)加裝電梯數(shù)量居全國各大城市首位，已惠及70萬居民，是近年來備受關(guān)注的民生工程。10月16日，記者從廣州市規(guī)劃和自然資源局獲悉，廣州已建立由分管副市長任總召集人的市老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作聯(lián)席會議制度，近日召開老舊小區(qū)住宅加裝電梯的市級聯(lián)席會議。

此外，《加快推進廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯三年行動方案（2019-2021年）》（下簡稱《方案》）已經(jīng)印發(fā)實施。根據(jù)《方案》，本月內(nèi)各區(qū)要設(shè)立電梯服務(wù)中心，配置相關(guān)職能部門工作人員提供“一站式”咨詢服務(wù)。同時，為“審批難”，廣州將繼續(xù)試行成片連片加裝電梯免于規(guī)劃許可。

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舊樓加裝電梯，“一票否決”可否突破

      日前，上海市發(fā)布老樓加裝電梯新規(guī)，其中亮點，是降低了加裝電梯啟動門檻，“本幢樓業(yè)主”同意率從原來的90%降低到三分之二，小區(qū)同意率從原來的三分之二降低到一半；關(guān)鍵的一條，是取消了“一票否決”條款。

   老樓加裝電梯，是北京、上海等城市近年推出的惠民舉措。然而，同住一個屋檐下，即便是打心底認可的好事，也有該不該辦、怎么辦的分歧。支持加裝電梯的聲音必須尊重，不同觀點甚至堅決反對的意見也不容忽視，畢竟這是涉及到每家每戶的事情。但在老樓加裝電梯的過程中遇到的障礙，恰恰就是“一票否決制”。

    據(jù)調(diào)查，家住海淀區(qū)林大北路9號院4號住宅樓三單元、四單元的36戶業(yè)主已全部簽字，向社區(qū)居委會提出申請老樓裝電梯。然而，因該樓其他單元個別業(yè)主拒絕簽字，裝電梯申請被“一票否決”了。類似的情況并不鮮見。原本指望有了電梯能上下自由，卻陷入了讓居民們進退兩難、相關(guān)部門左右不是的尷尬境地。

     越是利益多元、思想多樣，越考驗相關(guān)部門的治理能力和社區(qū)群眾的自治能力，越需要提升在尊重多元中謀求一致的工作水平。各家有各家的難處，要尊重不同意見，但老樓裝電梯的惠民腳步，不能總被“一票否決”攔在半路。個人利益和公共利益發(fā)生沖突，不止樓內(nèi)居民，相關(guān)法規(guī)也應(yīng)該“向前一步”，上海取消“一票否決制”，無疑是權(quán)衡利弊的結(jié)果，值得其他城市借鑒。

     住建部此前建議的“一門一策”方案，雖不至于完全電梯加裝困境，但已經(jīng)很大程度上彌補了“一票否決”的制度缺陷。即老舊小區(qū)加裝電梯，可以一個樓門一個方案，一棟一個方案。從整棟樓全部同意，到一單元取得一致，既能抹平一個簽字與一部電梯之間的鴻溝，又無形中消弭了鄰里之間由此引發(fā)的矛盾糾紛，可謂一舉兩得。北京各區(qū)已有“一門一策”加裝電梯的實際經(jīng)驗，在“一票否決制”沒有取消的前提下，推行“一門一策”，讓已經(jīng)取得共識的樓門先裝上電梯，能解決多少人的困難先解決多少，堪稱務(wù)實之舉。