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發布時間：2020-07-25 11:13
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的確，海綿城市是以構建良性水循環系統為目標的城市發展方式的轉變，我們不妨檢點一下曾經的城市發展方式，反思一下在城市建設中對待水的態度：我們追求寬馬路、大廣場，大量的硬質鋪裝讓水無處可藏；自然山體、綠地、農田、自然水體、濕地等是天然的“盆”，也是巨大的“海綿體”，要嚴加保護和修復。我們與水爭地、填湖埋河，讓水無家可歸；我們熱衷圍湖建樓擇水而居，破壞環湖生態，讓湖泊變水盆；我們人造水景、攔水造閘，讓活水變死水；我們隨意覆蓋河道，讓水難見天日；我們對河道裁彎取直，讓水難以駐足停留；我們投入巨資硬化河底駁岸，讓水窒息而亡；我們向河湖排放污水傾倒垃圾，讓水體黑臭變質……凡此種種，不一而足。俗話說，善有善報、惡有i惡報，于人于物，同理類推。我們沒有善待水，水也就不會善待我們，城市內澇、黑臭水體、熱島效應是水對我們的報i復，已經嚴重威脅到我們的生存環境。
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我國推行的海綿城市的概念并非直接引用上述某一種，也非憑空產生，海綿城市建設熱潮背后其實有著堅實的專業領域基礎及長期合理的發展邏輯(參見本文部分和2-2節內容)。海綿城市建設能成為國家戰略，除了上述重要背景，還可追溯到2013年12月中央城鎮化工作會議上，習i總i提出的“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”；其實，在此之前，包括國家水專項“低影響開發城市雨水系統研究與示范”等項目已經開展了多年的研究和工程應用。還必須認識到，各專業間并不完全是“各自為政”和“沖突”的關系。國家水專項的重要成果之一就是在住房城鄉建設部的直接指導下，當時正在編寫的《低影響開發技術指南》。再往前追溯,基于長期研究，業內專家將城市現代雨洪管理的內涵概括為“滲、蓄、凈、用、排”，在后來正式發布的文件中，又增加了一個“滯”,便有了今天所謂的“六字箴言”。
顯然,“低影響開發”、“六字箴言”與“三個自然”是高度一致或互為補充的，也正是在這樣的背景和基礎上，住房城鄉建設部提出該指南應結合習i總i的關于海綿城市建設要求，因此，對正在編寫中的《低影響開發技術指南》進一步加以凝練和提升，就有了后來發布的《指南》。2014年起，在國家層面，住建部陸續發布了《海綿城市建設技術指南》《海綿城市績效評價與考核辦法》《海綿城市專項規劃編制暫行規定》等一系列重要文件，并進行國家海綿城市試點申報。接著，在中央財政的大力支持下，三部委聯合開始推進海綿城市建設的試點工作，在中央到地方各級政府的支持下,掀起了海綿城市建設熱潮。
海綿城市總體規劃—城市水系統綜合規劃與整治
海綿城市建設（黑臭水體治理）至少以流域、匯水區域為單元綜合考慮
統籌發揮自然生態功能和人工強化功能，實施源頭減排、過程控制、系統治理。示范工程中避免以下問題：
規劃與建設碎片化——未按流域、區域為單元綜合考慮。特別是LID工程中，嚴重缺乏城市水系統統籌規劃，只追求碎片化的工程施工
工程設計隊伍嚴重匱乏——海面城市建設理念及內涵不清，技術不足
設計教條化——不理解因地制宜，一城一策、一地一策
海綿城市總體規劃—因地制宜
總體規劃應針對城市自然地理地貌、氣象條件及存在的城市發展瓶頸問題，因地制宜地制定海綿城市建設目標，解決城市重大需求
充分考慮老城區和新建城區海綿城市建設對策
應明確“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”
如何讓海綿城市更具有彈性
√每個海綿體都應兼顧一般降雨與極端氣候條件。將綠色基礎設施與傳統灰色排水系統效用協同起來，會達到相得益彰的效果。
√氣候降雨量的預測與各海綿體儲水量的預調度密切結合起來；讓民眾預知暴雨來臨時的積水點等智慧方法，能顯著增強城市的韌性和提升城市抗洪防澇和水循環利用的能力。
√海綿城市并非“一朝一夕”可建成，不能“一勞永逸”獲成效，需要“一以貫之”。在擴展“系統性”、提高“適應性”、落實“多樣化”、推廣“模塊化”、加深“冗余度”、普及“智慧化”等六個方面不斷磨合修正才能取得成功。
