濰坊PPP服務公司至信股份「多圖」

  相較于之前粗放式一窩蜂的發(fā)展，未來PPP服務公司項目將更趨向于精細化。不管是對宏觀政策方向和PPP規(guī)范化的理解，還是對實施方案的編制、財務測算等實操方面都提出了更高的要求。作為行業(yè)從業(yè)人員，需要不斷更新原有知識儲備以應對市場需要。比如，在新政之下，PPP服務公司實施方案編制的設置是否需要進一步縝密的考量？是否需要對PPP項目進行更加精細的測算？

  在PPP服務公司項目咨詢服務領域，工程咨詢一直占據(jù)著主導地位，而法律咨詢無疑是被忽略和“邊緣化”的服務。但PPP項目通常具有投資金額大、合作周期長、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多、風險防控壓力較大等特點，同時又涉及復雜的立項、土地、財務、投融資、工程、稅收問題等，而上述每一個問題又在PPP領域有其特有的合法合規(guī)要求，也存在著大量的法律風險，因此，法律咨詢服務無疑又是不可或缺的。

 PPP服務公司項目實施過程離不開法律咨詢服務的保駕護航，PPP服務公司項目的全生命周期都需要借助律師的力量，為PPP項目的規(guī)范運行提供重要的法律保障。于發(fā)布了關于建立全省和社會資本合作（PPP）項目全生命周期法律顧問制度的意見，對“全生命周期法律咨詢”制度的建立進行了有益的探索，也是對律師參與PPP項目服務作用及價值發(fā)揮的充分肯定。

  一直以來，國家并未對PPP咨詢服務機構的資質作出要求，只要列入或省PPP咨詢服務機構庫就具備提供PPP咨詢服務的資格，因此，PPP服務公司咨詢服務團隊中沒有法律人員的情況極為普遍。但相對于工程或財務等的咨詢而言，法律咨詢在PPP項目實踐中的作用是不能替代的。盡管目前PPP尚沒有專門的法律文件出臺，由于PPP服務公司項目所涉及的法律法規(guī)眾多，風險極大，因此，無論是從理論還是實踐的角度，在PPP項目實施過程中引入法律咨詢服務都是完全必要的。

  咨詢機構和要發(fā)揮作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項目咨詢服務。對于包裝不規(guī)范PPP項目增加隱性債務風險、出具咨詢意見違反相關政策規(guī)定、收費標準偏離市場合理水平、對PPP服務公司項目實施造成消極影響和嚴重后果的咨詢機構和，要按照規(guī)定嚴肅追究責任。”。PPP服務公司項目的規(guī)范實施每一步都應該有法律服務機構出具法律意見。PPP項目數(shù)額都大，又涉及公共服務眾多領域，只有法律意見才能保證項目合法合規(guī)，減少相關人員的法律風險。律師必須要有能力保證為項目出具法律意見書依證其合規(guī)合法，如果項目出現(xiàn)或違規(guī)，法律服務咨詢機構要敢于承擔賠償責任。

 綜上我們認為，PPP服務公司項目實踐過程中，需要借助律師的力量為PPP項目的規(guī)范運行提供重要的法律保障，PPP項目全過程不能沒有律師的參與。正如有的說的：律師不僅要有能力，還應有職業(yè)情懷，因為PPP事關公眾利益；律師不僅要善于提出問題，對客觀存在的風險做出充分提示，還應對問題的解決方案給出可行的操作建議。PPP法律咨詢前途光明道路曲折，律師更是道遠，我們一起努力共同為PPP服務公司項目的高質量發(fā)展貢獻律師的力量！

  PPP服務公司監(jiān)測服務平臺已如期建成，通過國家電子政務外網(wǎng)向全國發(fā)展改革部門公開，并提供項目查詢、監(jiān)測報告發(fā)布、異常項目提醒等服務。與傳統(tǒng)項目庫事后填報的方式不同，PPP監(jiān)測服務平臺基于一項目一代碼，實現(xiàn)了項目前期手續(xù)辦理情況實時更新，可更好地利用PPP大數(shù)據(jù)服務方、社會資本方、金融機構、中介服務機構等各方需求。

  第三方服務機構應主動配合門真實、完整、準確、及時地提供項目信息并協(xié)助在PPP服務公司綜合信息平臺上傳相關資料。可受門委托協(xié)助開展PPP項目信息公開工作檢查。宣傳培訓。第三方服務機構可為各市縣提供PPP項目宣傳推介和知識培訓，提高PPP服務公司項目的市場推介程度，增強門和實施機構對于PPP項目全生命周期管理能力。其他相關工作。第三方服務機構可受門、實施機構委托參與PPP項目談判、糾紛處置等。

  中央平臺和各地方平臺已全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，通過國家電子政務外網(wǎng)向地方發(fā)展改革部門提供項目查詢、監(jiān)測報告發(fā)布、異常項目提醒等服務。關于你關心的新進展情況，截至12月上旬，各地已錄入PPP服務公司監(jiān)測服務平臺項目近7000個，總投資超過9萬億元。其中，已批復可研報告或履行核準、備案手續(xù)，以及通過可行性論證、實施方案審查的重點推進項目近4000個，總投資超過5萬億元，主要集中在城市基礎設施、農林水利、社會事業(yè)、交通運輸、環(huán)保等領域。

  與原有PPP服務公司項目庫相比，PPP監(jiān)測服務平臺有三個突出特點。一是平臺賦碼。項目單位依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，領取項目代碼，并據(jù)此辦理后續(xù)審批手續(xù)、報送項目信息。二是實時更新。基于“一項目一代碼”，與負有項目監(jiān)督管理職責的部門實現(xiàn)信息共享，項目前期手續(xù)辦理等信息可實時更新，無需事后申報。三是屬地管理。按照“放管服”改革要求，依據(jù)投資項目審批管理權限，原則上由項目實施主體所在地同級發(fā)展改革部門審核項目信息。這是平臺的三個特點。

  PPP服務公司以適當方式將重點推進項目向有關方面推介，推動合規(guī)項目落地實施。同時，將進一步加強對地方的督導和服務，推動各地依法依規(guī)把平臺用活、用好，充分利用PPP大數(shù)據(jù)服務方、社會資本方、金融機構、中介服務機構等各方需求。