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報關基礎知識

報關須知

在進出口貿易的實際業務中，絕大多數是賣方負責出口貨物報關，買方負責進口貨物報關。即絕大多數的貿易公司只是同自己國家的海關打交道。下面是關于中國的基本報關綜述。

報關單位

海關對進出口貨物報關管理的主要制度實際是報關注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口貨物報關手續的企業必須向海關辦理報關注冊登記。

要履行進出口貨物的報關手續，必須先經海關批準成為報關單位。能夠向海關注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關注冊登記單位；另一類是辦理代理報關注冊登記單位。同時，正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發的證書自2000年4月1日起一律停止使用。辦理報關和代理報關登記，在企業所在地海關辦理。報關業務，應由報關企業和代理報關企業指派專人即報關員辦理。報關員必須經海關培訓、考核合格并獲得由海關頒發的《報關員證》才可以從事報關工作。

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報關程序

進出口貨物的放行

海關對進出口貨物的報關，經過審核報關單據、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續或減免稅手續后，在有關單據上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關對進出口貨物的監管才算結束。

另外，進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，可向海關申請擔i保放行。海關對擔i保的范圍和方式均有明確的規定。

工程項目進出口貨物特點

√通關時效嚴格

工程項目建設的特點是工作流程長、分工環節多，且緊密配合、環環相扣。其中任何一個環節出現問題，都將直接影響到下一個環節工作的正常進行，并會繼續向下游傳遞，終導致整個項目建設無法按計劃完成。

貨物出口通關正處于國內物資供應和國外施工建設兩個重要環節的中間節點位置。三級管理：指進出口許可證的具體發證工作實行經貿部、經貿部駐口岸特派員辦事處和省級對外貿易管理部門三級管理。受國外施工場地及存儲保管條件限制，承包商無法將大量貨物過早運輸至施工現場備用，只能緊密配合項目施工進度，將現階段所需貨物盡快集港后運輸出境。這就造成項目的物流周期幾乎與項目建設周期相同，實際預留給每一批出口貨物的運輸在途時間都極為特定且短暫，相應也對出口通關環節的時效有著非常嚴格的要求。

報關企業面臨的挑戰

√擴大信息渠道

對于其它形式的進出口貿易，報關企業基本是通過進出口貨物的收發貨人來獲取通關申報所需的貨物信息，并以此為基礎完成通關申報工作。而在對外承包工程項目方面，承包商雖是出口貨物的發貨人，但其對于貨物信息的掌握實際非常有限。2．出口貨物到美國、澳大利亞、加拿大、歐盟等外包裝為木制的需做熏蒸或熱處理的，客戶所提供的單證有：清單、發i票、合同、報檢委托書。對于出口貨物的把控，他們更加關注設計標準、原材料采購、制造商資質、出廠檢測、交付期限等較為宏觀的規范程序層面。因此，對于貨物的成分含量、生產工藝、結構布局、工作原理、功能用途等為完成出口通關申報所必須掌握的信息，承包商不可能深入細致了解。

為此，報關企業應改變以往的工作模式，積極擴大信息獲取渠道，在與承包商保持業務接觸的同時，還應主動與其上游延伸、設備供應商甚至工程項目設計單位取得聯系，更加及時、廣泛、準確地獲取與出口貨物相關的信息，為、地完成出口通關申報工作提供支持。