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報(bào)關(guān)職業(yè)背景

中國(guó)海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)稅之征”的記載。秦漢時(shí)期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，西漢在合浦等地設(shè)關(guān)。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后，即可由專(zhuān)職或兼職報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。宋、元、明時(shí)期，先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清政府于1684-1685年以“海關(guān)”命名，先后設(shè)置粵（廣州）、閩（廈門(mén)）、浙（寧波）、江（上海）四海關(guān)。直至1949年后，中華人民共和國(guó)政府對(duì)原海關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行變革，逐步完善海關(guān)建制。

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報(bào)關(guān)是進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)節(jié)之一，是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易鏈條中的重要組成部分。這就造成每一批出口貨物的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)復(fù)雜多變，即便是完全相同的兩個(gè)項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的差異，也會(huì)造成出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的不同。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系著進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)效益、海關(guān)的行政效率。由于報(bào)關(guān)活動(dòng)與國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策法規(guī)的實(shí)施密切相關(guān)，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有著較強(qiáng)的政策性、性、技術(shù)性和操作性。

工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物特點(diǎn)

√報(bào)驗(yàn)狀態(tài)多變

中國(guó)企業(yè)承外項(xiàng)目，需從中國(guó)出口的大型工業(yè)設(shè)備受運(yùn)輸條件、國(guó)內(nèi)分包地域、國(guó)外施工場(chǎng)地、安裝周期等諸多因素限制，只能以未組裝狀態(tài)分批出口。報(bào)關(guān)單位海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度。這就造成每一批出口貨物的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)復(fù)雜多變，即便是完全相同的兩個(gè)項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的差異，也會(huì)造成出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的不同。

因此，對(duì)外承包工程項(xiàng)目出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)的確定，需要考慮的因素更多、性更強(qiáng)、難度更大。從近幾年中國(guó)企業(yè)承建海外項(xiàng)目的貨物出口情況看，報(bào)關(guān)人員對(duì)出口貨物報(bào)驗(yàn)狀態(tài)確定錯(cuò)誤，始終是影響通關(guān)申報(bào)質(zhì)量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。

報(bào)關(guān)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

√加強(qiáng)業(yè)務(wù)配合

通常，對(duì)外承包工程項(xiàng)目在開(kāi)始之初和后期調(diào)試階段發(fā)貨數(shù)量較少；在項(xiàng)目建設(shè)全方面展開(kāi)后，項(xiàng)目發(fā)貨數(shù)量開(kāi)始增加；進(jìn)入發(fā)貨高峰期后，幾乎每周都有貨物出口。為工程項(xiàng)目提供服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)，可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和發(fā)貨數(shù)量變化情況，選擇在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)派遣專(zhuān)門(mén)的報(bào)關(guān)人員進(jìn)駐項(xiàng)目部。由于報(bào)關(guān)活動(dòng)與國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策法規(guī)的實(shí)施密切相關(guān)，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有著較強(qiáng)的政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和操作性。這樣不僅能夠提高信息溝通效率和資料傳遞速度，也便于相互間工作的配合和協(xié)調(diào)，而這也是報(bào)關(guān)企業(yè)深入了解對(duì)外承包工程項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的有效途徑之一。