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建立健全各項規章制度和服務標準，各項規章制度和服務標準應當張榜公布，并報部門備案。據介紹，社會資本在進行新建、擴建養老機構時，政府補貼將由原來每張床位8000元至16000元的市級支持標準提高到2萬元至2。區級以上部門定期對養老機構服務機構工作進行指導和監督，規范社會養老機構的服務項目、收費標準等。對養老服務機構按基礎設施、服務內容、收費標準等項目進行星級評定，促進各類養老服務機構加強自身建設。通過加強專業培訓，提高工作人員的業務素質和專業水平，改善服務質量，更好地滿足老年人的需求，熱情地為老年人服務。

“合肥市全市各類養老機構共有153家，其中老年公寓36家，農村敬老院117所，總共有達近19000個床位。按照《老年人社會福利機構基本規范》要求，嚴格按照應具備的條件，配備的服務設施進行命名，對不具備相應條件命名的養老機構重新規范。 ”合肥市民政局福利處處長陳先文告訴記者。2萬不到的床位與合肥70萬老人這一數據相比，應該是很小的一個比例，可全市36家老年公寓入住率只有60%左右。在我國，這仍是一個正在探索中的新生事物，上海等地走在了全國前列，但也只是“雛形”。

老人心理的需要。不可否認的是，在“百行孝為先”的傳統觀念下，仍有人對養老機構排斥。人到了老年，由于生理機能的老化，社會交往、社會角色地位都發生了較大的改變，容易產生消極情緒情感，例如：冷漠感、孤獨感、憂郁感和不滿情緒等。同時，各種喪失也嚴重影響著老年人的情緒情感。在調查走訪期間，大部分養老院的老人表示養老院養老的方式并不快樂，認為是被社會和家庭所拋棄的人群。在這種情況下養老院養老的方式就不適合老年人心理需要。