建設工程預算是什么-山東至信建設集團股份-德州建設工程預算

對各因素影響建設工程預算的分析

  建設工程預算，外行人覺得看似簡單，但其中包含了很多內容。首先，由本文就可看出，影響造價的直觀因素就是工程調整系數與工程函數隸屬值，前者由國家而定，后者由施工單位的工程賦予，所以隸屬值的度直接導致工程的盈利或虧損。

  其次，既然是建設工程預算，那么計算出的就是該工程的生產價值，生產價值含概了空間、人工、工料、維護及后續保障工作的費用。反過來說，建設工程預算資質，后者的費用越高，生產價值就越高，從而導致造價款額的提升。所以，工程造價，其實就是對該工程的生產價值做估測，將抽象的價格具體化，并直觀的反映出來。一項工程的生產價值中，工料和人工占了絕大部分的比例，所以本文只針對其二者進行分析，以下是對工料和人工的分析結果：

  工料費：勿庸質疑，即建設工程預算施工過程中耗用的構成工程實體的材料費用和周轉使用材料的費用。建筑主體框架為鋼筋混凝土，沙土價格近兩年沒有大的變動，德州建設工程預算，但鋼材價格則不同，每個月的價格都會有大的起落。人工費也不可忽視，這也是造價中的一個大項目。由于近兩年海南工程量大大增加，所以工地工人需求量也提升了不少，導致出現了"工人"的現象，促使施工企業不得不提高工人工資，來作為留住工人的保障。所以，從各方面因素考慮，按照現在的情況發展的話，將來施工企業的建筑總體成本會持續升高，這些，是導致目前樓價高漲的的一個重要因素。

  清單定額不能完全快速適應市場變化，建設工程預算是什么，目前新材料、新工藝、新技術、新設備等越來越多，建設工程預算收費標準，導致很多定額缺項，或者人材機消耗量等與實際脫軌嚴重，比如裝配式板的建設工程預算底模是否應該計算、零星砌磚的人工費和市場行情偏差很大，灌木存活養護單價偏高等；工程量清單綜合單價計價模式與國際上通用的全費用單價計價模式有區別，不利于適應國際的建筑市場經濟的發展；作為造價實際成本管控的施工單位，缺少施工定額或企業定額，不能充分反映實際消耗和造價管理水平；造價管理人員雖然在整個全過程造價管理中起著至關重要的作用，但隨著市場競爭加劇，出現了造價咨詢中標、造價從業人員收入低、人員流動性大、人員轉行頻出、一個項目多人交接管理，銜接不到位等，造成造價管理工作失控。

  目前仍有建設工程預算大量建筑在應用傳統的建筑模式，即：立項—設計—招標—施工—竣工。設計單位一般只考慮自己的設計成本，沒有結合項目具體情況及業主要求把控到位優化指標限額指標等，設計階段未確定施工單位，缺少有豐富成本管控經驗的施工單位參與前期設計。目前市場上也推出了等模式，但由于還在摸索階段，很多EPC項目只是流于形式，實質管理模式仍和傳統區別不大。甲方的制度要求、人員素質等對造價管控工作的成效也會造成較大影響。比如有的甲方盲目壓低造價、壓縮工期、要求施工單位長期施工、不按時支付、以不合理姿態過度干預造價管控或態度野蠻不積極等，造成整個項目工作包括造價管理效率低、扯皮嚴重、一點點資料施工單位跑斷腿，制度變了又變，做很多重復工作。嚴重影響整個建設工程預算的管控進度。建筑、設計、施工等主體之間缺少溝通聯系，管理人員相互獨立，缺少對工程的成本動態情況進行有效的交流溝通，整個工程造價管理脫節。

  在建設工程預算鑒定過程中，由于建設工程案件的性及復雜性，某些法律問題與問題往往交叉在一起，難以明顯區分，因此常常出現鑒定人直接選擇鑒定方式從而“以鑒代審”的情形，違背取舍原則。實際上在上文中所提到的人工費的調整問題時，鑒定機構在出具征求意見稿時直接按照河北省主管部門發布的人工費調價文件的價格調整同樣違背了取舍原則。在合同有約定的情況下，合同有效便應按照合同的約定進行鑒定，合同是否無效應由委托人來判斷決定，鑒定機構正確的做法應是分別出具兩種或者兩種以上的意見供委托人選擇。

  建設工程預算取舍原則即為在鑒定過程中由于當事人提供的證據不夠完善，或者因案情的復雜性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者現有證據有矛盾難以作出確定判斷，致使工程難以得出確定的意見時，人應結合案情按不同的標準和計算方法，根據證據成立與否出具不同的鑒定意見，供機關根據開庭和評議對鑒定意見進行取舍。換言之，即是在根據現有資料鑒定人難以得出確定的結論時，應從角度給出可能出現的兩種或兩種以上結論供委托人決定，而不能擅定采用哪一種方式鑒定。

  通過對《建設工程程序規范》、《建設建設工程預算鑒定規范》的研究與分析，并結合我們在工程造價過程中的實際操作經驗，我認為在工程造價過程中應按照以下思路進行。根據《建設工程造價鑒定規范》“鑒定項目合同對計價依據、計價方法沒有約定的，鑒定人可向委托人提出‘參照鑒定項目所在地同時期適用的計價依據、計價方法和簽約時的市場價格信息進行鑒定’的建議，鑒定人應按照委托人的決定進行鑒定。

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