東營BIM應(yīng)用公司服務(wù)至上「山東至信建設(shè)集團(tuán)」

BIM應(yīng)用公司包含兩種意義

  首先，集中采購是一種制度，包括關(guān)于集中采購的各種規(guī)定、辦法和規(guī)范。其次，集中采購是對具體采購項(xiàng)目進(jìn)行采購的一系列活動(dòng)的總和。實(shí)行BIM應(yīng)用公司的政府采購項(xiàng)目是所有或者部分采購單位，至少是一個(gè)部門或者一個(gè)系統(tǒng)通用的，能夠集中起來統(tǒng)一采購的。只有個(gè)別單位或者少數(shù)單位使用，具有特殊性而且用量小，不能形成批量的采購項(xiàng)目，不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中采購。

  實(shí)行BIM應(yīng)用公司的政府采購項(xiàng)目是依法納入集中采購目錄的。具體采購項(xiàng)目是否實(shí)行集中采購由集中采購目錄進(jìn)行規(guī)定，只要列入集中采購目錄的采購項(xiàng)目，不管數(shù)量多少，也不管金額大小，都要進(jìn)行集中采購。沒有列入集中采購目錄的采購項(xiàng)目，不能要求采購人進(jìn)行集中采購。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，集中采購目錄只能由和省一級政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布，其他單位無權(quán)確定集中采購目錄。

  BIM應(yīng)用公司分為集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行的采購和部門集中采購兩種。BIM應(yīng)用公司機(jī)構(gòu)進(jìn)行的集中采購是指所有的或者部分采購單位通用的貨物、工程或者服務(wù)，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。而一個(gè)部門或者一個(gè)系統(tǒng)有特殊要求，只是本部門或者本系統(tǒng)通用，其他采購單位不使用或者很少使用的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購。《政府采購法》對部門集中采購的具體執(zhí)行沒有明確規(guī)定,但是,從整個(gè)法律的系統(tǒng)性和其他具體規(guī)定分析，筆者認(rèn)為，部門集中采購可以由部門或者系統(tǒng)組織，可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或者依法認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行采購。為便于實(shí)際操作，集中采購機(jī)構(gòu)采購的目錄和部門集中采購的目錄應(yīng)該分別編列。

  納入BIM應(yīng)用公司目錄的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)盡量集中一定的批量進(jìn)行采購，克服零星采購和分散采購，減少同一采購項(xiàng)目的多次重復(fù)采購。所以，一方面，制定完善的政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃十分重要;另一方面，集中采購機(jī)構(gòu)可以對不同單位相同的采購項(xiàng)目實(shí)行定期的統(tǒng)一采購。

BIM應(yīng)用公司可提升工程決策

  BIM應(yīng)用公司技術(shù)的提出始于20世紀(jì)末的美國，近年來在歐美及日本等國家發(fā)展迅速。它是利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)，通過建筑信息模型的創(chuàng)建和使用，實(shí)現(xiàn)建筑信息有效傳遞和共享的技術(shù)，同時(shí)也是建筑開發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工及建筑運(yùn)維基于BIM應(yīng)用公司)的過程和方法，貫穿于建筑的全生命周期。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，建筑業(yè)仍然大而不強(qiáng)，監(jiān)管體制機(jī)制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計(jì)水平有待提高、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生、市場違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)、工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出。

  BIM應(yīng)用公司可提升工程決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營的管理水平，減少返工浪費(fèi)，有效的縮短工期、提高工程質(zhì)量和投資效益，BIM不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)，也是產(chǎn)業(yè)鏈整合的工具，更是一種管理方式，在我國現(xiàn)階段，越來越多的項(xiàng)目要求有BIM參與。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色新型信息化道路，加快建筑信息化人才培養(yǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，為了響應(yīng)政府要求推進(jìn)建筑信息模型（BIM）等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)全工程的應(yīng)用，郵電通信人才交流中心推出了全國建筑信息化專業(yè)技術(shù)考試。

  為更好的為社會(huì)培養(yǎng)BIM人才，促進(jìn)建筑行業(yè)新技術(shù)與實(shí)施，滿足行業(yè)BIM人才的迫切需求，郵電通信人才交流中心經(jīng)研究決定開展BIM應(yīng)用公司項(xiàng)目培訓(xùn)，并在全國范圍內(nèi)組織相應(yīng)水平考試。經(jīng)培訓(xùn)并考核合格的學(xué)員由國家郵電通信人才交流中心頒發(fā)BIM應(yīng)用工程師專業(yè)技術(shù)證書，分初級、中級和三個(gè)層次。

  第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理，加強(qiáng)內(nèi)部復(fù)核，加強(qiáng)對服務(wù)成果的質(zhì)量控制。鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目組內(nèi)部復(fù)核、質(zhì)量控制部門復(fù)核、單位負(fù)責(zé)人復(fù)核三級復(fù)核制度，BIM應(yīng)用公司保工作成果質(zhì)量滿足項(xiàng)目決策需要。各市縣門、實(shí)施機(jī)構(gòu)在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注并始終保持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在具體項(xiàng)目全生命周期中的性、獨(dú)立性，堅(jiān)持“不相容業(yè)務(wù)應(yīng)由獨(dú)立第三方承擔(dān)”原則，防止出現(xiàn)機(jī)構(gòu)自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、自我評價(jià)。

  BIM應(yīng)用公司項(xiàng)目“一案兩評”（項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告）編制、造價(jià)審核、財(cái)務(wù)復(fù)核、法律顧問、績效評價(jià)、財(cái)政監(jiān)督等不相容服務(wù)應(yīng)分別選擇不同機(jī)構(gòu)承擔(dān)，通過相互獨(dú)立、監(jiān)督制衡保障項(xiàng)目管理質(zhì)量。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承獨(dú)立客觀公正的立場從事相關(guān)服務(wù)，避免利益沖突。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。各市縣門、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同中明確第三方機(jī)構(gòu)階段性工作履行完畢后，仍應(yīng)對項(xiàng)目持續(xù)提供后續(xù)服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對法律顧問、信息公開、財(cái)政監(jiān)督、績效評價(jià)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題要主動(dòng)配合，做好項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的完善、變更、整改、信息更新等服務(wù)，不得以項(xiàng)目已入庫、已落地等理由拒絕拖延。

  第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受委托，提供以下服務(wù)：參與項(xiàng)目“一案兩評”、可融性測試報(bào)告、潛在社會(huì)資本市場測試報(bào)告編制、出具項(xiàng)目工程造價(jià)審核報(bào)告、出具項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核報(bào)告、提供采購代理服務(wù)（如有）、參與合同編制、參與項(xiàng)目績效評價(jià)、提供法律顧問服務(wù)、參與項(xiàng)目中期評估、參與項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督、參與項(xiàng)目信息公開和宣傳培訓(xùn)等。

  BIM應(yīng)用公司項(xiàng)目合同，是指社會(huì)資本方（以下簡稱企業(yè)）與方依法依規(guī)就PPP項(xiàng)目合作所訂立的合同。近年來，PPP項(xiàng)目合同日益普遍化、運(yùn)作方式也日益多元化，如何對BIM應(yīng)用公司項(xiàng)目合同進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)處理成了實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理之前，應(yīng)根據(jù)合同約定識別其履約義務(wù)，如果既提供PPP 項(xiàng)目資產(chǎn)建造服務(wù)又提供建成后的運(yùn)營服務(wù)和維護(hù)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則4 號——收入》的規(guī)定，識別合同中的單項(xiàng)履約義務(wù)，將交易價(jià)格按照各項(xiàng)履約義務(wù)的單獨(dú)售價(jià)的相對比例分?jǐn)傊粮黜?xiàng)履約義務(wù)。

  企業(yè)有權(quán)收取可確定金額的現(xiàn)金（或其他金融資產(chǎn)，即金融資產(chǎn)模式；企業(yè)有權(quán)向獲取公品和服務(wù)的對象收取費(fèi)用，但收費(fèi)金額不確定，即無形資產(chǎn)模式；同時(shí)包括金融資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的混合模式。下文主要就企業(yè)提供建造、運(yùn)營以及維護(hù)多項(xiàng)服務(wù)時(shí)，對金融資產(chǎn)模式與無形資產(chǎn)模式下會(huì)計(jì)處理的區(qū)別展開探討，并結(jié)合案例分析對這兩種模式的會(huì)計(jì)處理結(jié)果進(jìn)行比較。

  金融資產(chǎn)模式下，交易的實(shí)質(zhì)是方購買企業(yè)建造服務(wù)所形成的BIM應(yīng)用公司資產(chǎn)，通常以分期付款的形式支付現(xiàn)金對價(jià)，PPP資產(chǎn)在未來的經(jīng)濟(jì)利益流入仍由享有；而無形資產(chǎn)模式下，交易的實(shí)質(zhì)是將PPP資產(chǎn)的未來經(jīng)濟(jì)利益流入權(quán)授予給企業(yè)，而企業(yè)要獲得特許經(jīng)營權(quán)的代價(jià)是提供建造服務(wù)并形成PPP資產(chǎn)。無形資產(chǎn)模式下可以理解為兩項(xiàng)交易，即企業(yè)以建造服務(wù)為對價(jià)取得PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營權(quán)，然后通過運(yùn)用PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營權(quán)在未來取得經(jīng)濟(jì)利益流入。

  在合同期間，如果企業(yè)提供建造、運(yùn)營服務(wù)，企業(yè)在整個(gè)合同期間的經(jīng)營業(yè)績構(gòu)成會(huì)因金融資產(chǎn)和無形資產(chǎn)模式而有所不同。金融資產(chǎn)模式下，因企業(yè)運(yùn)營期間不向公品使用者收費(fèi)，其向收取的對價(jià)絕大部分是建造服務(wù)的對價(jià)。方會(huì)依據(jù)項(xiàng)目的總投資額（可能會(huì)因竣工驗(yàn)收后的決算報(bào)告金額進(jìn)行調(diào)整）、建設(shè)期的資金利息、以及合理的投資回報(bào)率測算一個(gè)數(shù)據(jù)。