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發(fā)布時間:2021-10-02 22:40  
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編制水土保持方案資質(zhì)范圍不斷擴(kuò)大,功能不斷升級
全國編制水土保持方案資質(zhì)規(guī)模為33067億元,占全國財(cái)政支出和GDP的比重分別為10%和3.3%。政府采購制度不僅規(guī)范和節(jié)省了財(cái)政支出,也承擔(dān)起更多政策功能,有力支持了國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。提高政府采購公共服務(wù)資金使用效益,維護(hù)社會公共利益。“政府購買服務(wù)”,是近年來政府服務(wù)提供方式的重大創(chuàng)新——從政府履職所需服務(wù)逐步向公共服務(wù)擴(kuò)展,從的環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)向公共法律服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共體育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、助殘服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、青少年服務(wù)等領(lǐng)域延伸。
公布了《政府購買服務(wù)管理辦法》,對購買主體和承接主體、購買內(nèi)容等作出規(guī)范。“未來,民生領(lǐng)域公共服務(wù)將更多交由市場提供,而政府購買服務(wù)選擇承接主體環(huán)節(jié),適用編制水土保持方案資質(zhì)有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定,能提升所購服務(wù)的性價比,維護(hù)國家利益和社會公共利益。”購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,助力脫貧攻堅(jiān)。目前,來自全國22個省份、832個貧困縣的“扶貧商品”,正在和全國供銷總社打造的“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺”上被各預(yù)算采購單位批量選購。截至2020年12月27日,這個簡稱為“832平臺”的政府采購電商平臺累計(jì)上架商品9萬多款,累計(jì)成交總額破80億元。將政府采購政策融入脫貧,有助于幫助貧困人口增收脫貧,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”
提高編制水土保持方案資質(zhì)規(guī)范性、透明度,“明白賬”促進(jìn)政務(wù)公開
隨著供應(yīng)商在采購中心“政采云”平臺遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳上成功完成投標(biāo)文件線上,公共資源的物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)入開標(biāo)程序。“不見面開標(biāo)”減輕了競標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān),利于疫情防控,也提高了采購效率,這是“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購”改革的新成果。開評標(biāo)全程線上操作,步步留痕,在線問詢應(yīng)答全程公開透明,可以有效減少政府采購領(lǐng)域行為。
立編制水土保持方案資質(zhì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)推介名錄并在網(wǎng)站上發(fā)布,為各市縣門、實(shí)施機(jī)構(gòu)選擇時提供參考,但不作為強(qiáng)制性要求。編制水土保持方案資質(zhì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)推介名錄實(shí)行“有進(jìn)有出”動態(tài)管理,原則上一年調(diào)整一次。構(gòu)建PPP第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)績管理信息系統(tǒng),根據(jù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價,各市縣門應(yīng)及時進(jìn)行相關(guān)信息登記、維護(hù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮作用,遵守職業(yè)操守,依法合規(guī)提供PPP項(xiàng)目服務(wù)。出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)予以解聘,依法追究機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任,并實(shí)施失信懲戒。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定列入項(xiàng)目前期投資、有關(guān)規(guī)定從編制水土保持方案資質(zhì)項(xiàng)目獎補(bǔ)資金中列支。在支付PPP第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用時,各市縣門應(yīng)會同實(shí)施機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建與服務(wù)質(zhì)量相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制,采取分期支付、績效付費(fèi)、預(yù)留保證金等形式,推動第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為PPP項(xiàng)目管理提供持續(xù)服務(wù)。
以欺騙、欺詐等方式故意提供資質(zhì)材料獲得服務(wù)資格的,違背職業(yè)道德,同一項(xiàng)目中同時為方和社會資本方提供服務(wù)的,或在為方提供服務(wù)期間與(潛在)社會資本的;不能廉潔自律,以服務(wù)機(jī)構(gòu)名義為自身或者其他第三方謀取不正當(dāng)利益,接受或索取有關(guān)業(yè)務(wù)單位或個人財(cái)物,或謀取其他好處的;
無相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履責(zé)造成重大失誤、項(xiàng)目失敗或擱置的;違反“四個不得”(方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔(dān)社會資本的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本承諾固定回報(bào)、保障低收益,不得為項(xiàng)目融資提供各種形式的、還款承諾,或由實(shí)際兜底項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險。
我國已變成世界編制水土保持方案資質(zhì)銷售市場。PPP項(xiàng)目涉及到繁雜的合同書關(guān)聯(lián)和多種多樣運(yùn)行方法,科學(xué)研究、、詳細(xì)地計(jì)算和體現(xiàn)PPP項(xiàng)目多方行為主體的權(quán)利和義務(wù),是PPP方式身心健康發(fā)展趨勢的關(guān)鍵確保。因而,科學(xué)研究制訂PPP企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,標(biāo)準(zhǔn)PPP方式產(chǎn)生的部門財(cái)產(chǎn)和相關(guān)資產(chǎn)總額或債務(wù)的財(cái)務(wù)會計(jì)解決,具備關(guān)鍵和長遠(yuǎn)的實(shí)際意義。
編制水土保持方案資質(zhì)項(xiàng)目一般具備項(xiàng)目投資額度大、協(xié)作時間長、法律法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)章制度覆蓋面廣、管理方法階段多等特性,理應(yīng)一直堅(jiān)持全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作、嚴(yán)格要求,穩(wěn)步推進(jìn)。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),就是指接納項(xiàng)目所屬區(qū)級部門門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等企業(yè)授權(quán)委托,為PPP項(xiàng)目全生命周期管理方法給予相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)包含但不限于:編制水土保持方案資質(zhì)資詢機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目造價咨詢公司機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)報(bào)告評估機(jī)構(gòu)、會計(jì)公司的、法律事務(wù)所和采購代理機(jī)構(gòu)等。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目所在城市區(qū)級部門門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)要求挑選明確。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)把握了解實(shí)際編制水土保持方案資質(zhì)項(xiàng)目涉及到的行業(yè)領(lǐng)域,具有部門預(yù)算管理方法、建設(shè)工程、采購項(xiàng)目、融資金融、項(xiàng)目經(jīng)營、績效評估等PPP管理方法相關(guān)現(xiàn)行政策知識,具有比較豐富多彩的實(shí)際操作工作經(jīng)驗(yàn)。可以始終保持并持續(xù)提升相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn),達(dá)到PPP項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)接納門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)授權(quán)委托,理應(yīng)勤懇履行職責(zé),謹(jǐn)慎進(jìn)行相關(guān)工作中。在服務(wù)項(xiàng)目全過程中應(yīng)參考過去PPP項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際操作工作經(jīng)驗(yàn),積極充分發(fā)揮技術(shù)人員優(yōu)點(diǎn),在充足掌握項(xiàng)目情況、早期辦理手續(xù)完善、調(diào)查數(shù)據(jù)信息等文檔材料的基本上,嚴(yán)苛遵照相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行政策規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范,謹(jǐn)慎出示服務(wù)項(xiàng)目成效。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)給予的服務(wù)項(xiàng)目成效,理應(yīng)蓋上公司章,并有2名之上從業(yè)本項(xiàng)目的有工作人員簽名確定。