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發布時間:2021-09-14 17:24  
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什么是網上詢價PPP服務機構
網上詢價PPP服務機構實際上是一種反向拍賣,拍賣是從低價開始起價拍賣,后誰給價高就賣給誰。而網上詢價則恰好相反,從開始反拍賣,誰給價低就和誰成交。前提條件是設備技術參數、數量等都是固定不變的,給定的限制價格是采購預算,供應商報價不能超過預算,超過預算系統會自動廢標。網上詢價信息是公開的,凡是感興趣的PPP服務機構供應商都可以參與報價,供應商準入門檻低,擴大了供應商的范圍,使更多的中小供應商和異地供應商有機會在網上公開參與報價投標。由于網上詢價采購實際上是一種反向拍賣,它的中標原則是低價中標。因此,系統會從眾多符合要求的供應商中篩選出低報價者,自動生成中標公告。
由于使用了現代化網絡信息技術,供應商可以超越時間和空間的限制,大大的節省采購成本;采購人可以很方便地知道供應商的報價情況;采購中心可以減少工作量,縮短采購周期,提高了工作效率,使采購活動更加方便快捷。現行的PPP服務機構網上詢價實際上是經營相同品牌、相同型號產品的供應商之間的競爭,當價格競爭達到供應商沒有利潤或很少利潤時,供應商就在產品質量上做文章,對所供貨物進行“抽條”,以次充好,或降低原配置,高報低配。
有些供應商互相,聯手壟斷價格,分割PPP服務機構市場。又或者,某個供應商不了解市場參與并且中了標,影響了一些供應商的利益,他們會設置重重障礙,如通知產品總代理不給供貨,逼迫該供應商棄標等等。采購人和供應商之間,中標后改變需求,高報低配,不按合同驗收。有的采購人在購買辦公用品時已預先在市場上詢價,與某些供應商有過接觸,暗中有某些約定,使采購人所提需求和供應商所報價格不一致,低價中標后采購人不按合同驗收。
PPP服務機構應當把握以下幾點
按照采購方式不同,PPP服務機構可以分為公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和其他方式采購《政府采購法》規定,政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。這既從法律上明確了政府采購應當遵循的采購方式,又從采購方式上對政府采購進行了分類。正確理解和執行這一規定,應當把握以下幾點:PPP服務機構方式適用于集中采購和分散采購,也適用于自行采購和代理采購。不管是集中采購,還是分散采購;也不管是自行采購,還是代理采購,都必須在這種采購方式選擇一種進行采購。
公開招標應當作為政府采購的主要采購方式,但不是必須采用的采購方式。《政府采購法》規定:“政府采購工程進行招標投標的,適用《招標投標法》。”“采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的,其具體數額標準,屬于中央預算的政府采購項目,由規定;屬于地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直轄市政府規定;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,應當在PPP服務機構活動開始前獲得設區的市、自治州以上的采購監督管理部門的批準。”理解和執行這些規定,需要注意幾點:政府采購項目采用公開招標方式應當達到一定的數額標準,沒有達到規定的數額標準的政府采購項目,不能強制要求進行公開招標。采購 人或者執行采購的機構自愿采用的除外;
PPP服務機構公開招標的數額標準按照《招標投標法》規定執行;貨物和服務采購公開招標的數額標準只能由或者省級政府規定。設區的市及其以下各級政府或者各級政府的部門無權規定;依法規定的數額標準適用于集中采購與分散采購、自行采購與代理采購。這四種采購中,只要采購項目的金額達到規定的數額標準,都應當采用公開招標方式進行采購;
依據這些數據信息,工程人員可以隨時調用查看機房設備的明細,通過參數調整模擬信息機房工程形體及性能變動,更好地滿足施工建造需求。在交付運維管理后,也能幫助運維人員更好地進行設備運維管理。在BIM建模的基礎上,工程人員依據設計圖紙標準,可以在PPP服務機構軟件中構建信息機房的虛擬場景,再結合實際施工環境因素對信息機房設計方案的實施效果進行模擬,驗證設計圖紙的可行性和有效性。通過PPP服務機構技術對信息機房BIM模型進行總體布局分析、凈高分析、孔洞預留分析、碰撞檢測分析等,查找設計圖紙中可能存在的紕漏與不足,以便及時優化設計方案,避免構件發生交叉、碰撞、沖突等問題。
PPP服務機構典型應用有
對機房內上下走線方式是否適應機房凈高、柜外強弱電管線是否碰撞、根據柜內設備端口占用情況梳理優化柜間配線布局及工藝(可分層)、靜電地板支腿點位有無沖突等問題進行檢查,并根據檢查結果來深化二維圖紙,提前優化機房施工工藝、消除碰撞;通過模擬精細和富有表現力的工程實施效果,細化信息機房局部施工工藝,更直觀形象準確地表現裝修方案。在施工作業前,技術人員可基于PPP服務機構模型對設備安裝的施工工藝、工序以及技法進行三維模擬,特別是對各重點位置、重點工序的模擬。對于工程各參建方人員來說,通過施工模擬可以深入掌握施工方案及內容,對比分析不同施工方案的可行性,提供可視化現場各階段平面布置及分析結果,對施工方案決策具有支撐意義。
對于的施工人員,一方面,可查看重要施工環節的虛擬動畫,利用BIM模型進行重點工藝的動態施工模擬,模擬成果可幫助其進行施工前的技術交底,使施工人員更清晰地了解施工質量及工藝的控制難點;另一方面,通過模擬具體的施工過程,可以提前發現施工圖紙的設計盲點和過程中的安全風險點,為現場的準確施工盡早地制定解決方案,提高工程施工的可行性和安全性。
PPP服務機構采購代理(如有)。在“一案兩評”取得批復后,第三方服務機構可接受采購單位委托參與項目采購,協助發布資格預審公告和采購公告,重點復核相關文件是否與批復的實施方案保持一致。協助開展答疑、組織談判并完成社會資本的選定、簽發中標成交通知書,按法律法規和政策要求做好采購環節的信息披露,采購完成后將過程性文件移交至采購單位。原已承擔“一案兩評”編制的第三方服務機構不得承擔該項目采購代理工作。
項目采購前,第三方服務機構可協助編制項目合同,合同的核心條款須與實施方案、采購文件保持一致。PPP服務機構社會資本采購工作完成后,第三方服務機構應根據談判備忘錄內容以及行業主管部門、門和部門等的審核意見修改完善合同,并協助完成報批和簽約工作。在項目執行階段,第三方服務機構可接受實施機構、門委托,根據相關規定組織實施建設期、運營期和移交期績效評價,編制績效考核工作底稿,搜集充分適當的評價得分、扣分依據,出具項目各階段《績效評價報告》,并協助實施機構和門根據績效評價結果計算付費金額。原已承擔“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務機構不得再承擔該項目績效評價工作。
出具法律意見書等方式參與當地PPP服務機構宏觀管理及PPP項目全生命周期事前、事中、事后管理全過程,充分發揮法律顧問在PPP相關法律法規和政策制度等方面的經驗優勢,為PPP項目全生命周期管理提供智力支持和服務。重點對PPP項目全生命周期各階段重大事項的合法合規性論證提供法律服務,出具的《法律意見書》等應作為實施方案批復、采購文件審查、合同審查、項目變更以及整改等環節的重要依據。在項目執行階段,第三方服務機構可參與實施中期評估并出具中期評估報告,重點分析項目運行狀況和項目合同的合規性、適應性和合理性,及時評估已發現問題的風險,制訂應對措施。