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社會穩定分析重點領域

在全國經濟社會發展中，凡事關群眾切身利益的重大決策，事關較大范圍群眾切身利益的重大政策，涉及較多群眾切身利益并被國家、省、市、區擬定為重點工程的重大項目，涉及相當數量群眾切身利益的重大改革等事項必須進行社會穩定風險評估。

（一）國有及集體企業改革；（二）“三農”問題；（三）城市發展和管理；（四）重點項目建設和資源開發利用；（五）社會保障和社會事業；（六）機構改革；（七）環境保護；（八）涉軍群體相關問題；（九）民族政策的調整（十）其他涉及群體利益的重大事項。

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社會穩定性工作開展

要把社會穩定風險評估工作作為做決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件，對應進行風險評估的事項做到不評估不上會、不決策。街道黨工委和辦事處對需經會議討論決定的重大事項，必須審查社會穩定風險評估報告，對凡是應評估而未經風險評估的重大事項，不得提交街道會議討論。

還需要建立報告和備案制度。各社區、各部門要建立社會穩定風險評估報告制度，密切掌握動態，及時將開展社會穩定風險評估工作情況報告上級主管部門和街道綜治辦。

社會穩定風險評估定義

社會穩定風險評估已被提升為重要的黨政國策，因此亟需實事求是地給出社會穩定風險評估的科學定義。結合社會發展的四個典型階段，《社會穩定風險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學出版社2015版）中提出：社會穩定風險評估也具有相應的定義。粗放階段的社會穩定風險評估，指僅評估項目或政策等待評事項，是否具有可能引發群體事件的風險。

規范階段的社會穩定風險評估，指在政策、項目、活動的制定或實施之前，通過科學地分析可能影響社會穩定的因素，預測其損害程度，預估責任主體的承受能力，進而綜合評定風險等級。